关于《贵州省国家税务局  贵州省地方税务局关于合理工资薪金确认问题的公告》的解读

贵州省国家税务局、贵州省地方税务局联合发布了《贵州省国家税务局 贵州省地方税务局关于合理工资薪金确认问题的公告》（贵州省国家税务局 贵州省地方税务局公告2014年第14号，以下简称《公告》），为便于纳税人和基层税务机关理解和执行，现对《公告》解读如下：

一、《公告》出台的背景是什么？

一是十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民；健全工资决定和正常增长机制，完善企业工资集体协商制度；健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制；多渠道增加居民财产性收入。二是为实现我省“两加一推”、同步小康，让市场在资源配置中发挥决定性作用，用政策促进我省经济结构调整，释放政策改革红利,让市场决定和调节工资的发放、增长。三是由于《贵州省2013年企业工资指导线》发布不及时，企业无法确定年度工资税前扣除限额,影响了企业所得税年度申报，不便民。因此，决定废止贵州省国家税务局 贵州省地方税务局公告2013年第7号第五条第三款。

二、《公告》的主要内容是什么？

贵州省国家税务局 贵州省地方税务局公告2013年第7号第五条第三款废止后，我们明确了“合理工资薪金”的确认原则，可根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十四条和《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）的规定处理，即按以下原则掌握：

（一）企业制订了较为规范的员工工资薪金制度；

（二）企业所制订的工资薪金制度符合行业及地区水平；

（三）企业在一定时期所发放的工资薪金是相对固定的，工资薪金的调整是有序进行的；

（四）企业对实际发放的工资薪金，已依法履行了代扣代缴个人所得税义务；

（五）有关工资薪金的安排，不以减少或逃避税款为目的。

三、《公告》执行时间是如何规定的？

本《公告》自2014年1月1日起施行。因为贵州省国家税务局 贵州省地方税务局公告2013年第7号自2013年1月1日起执行，考虑到保持原有政策的稳定性和实体法不溯及既往的原则，故本《公告》自2014年1月1日起施行。