各行署、市地方税务局：

现将《山西省公路水路货物运输税收征收管理办法》印发给你们，请结合本地实际，制定具体管理办法，认真组织实施。

附件：山西省公路水路货物运输税收征收管理办法

一、为了加强公路水路货物运输票据管理，保证运输业税收及时足额入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，制定本办法。

二、凡从事公路水路货物运输的单位和个人应纳的营业税、所得税均按照本办法管理。

三、从事公路水路货物运输的单位和个人，应自领取营业执照之日起30日内，持有关证件到当地地方税务机关办理税务登记。

未办理营业执照，但从事公路水路货物运输业务发生纳税义务的单位和个人，应在纳税义务发生的当月，向当地地方税务机关办理税务登记。

四、公路水路运输发票一律由地方税务机关统一管理。依法办理税务登记的公路水路货物运输单位和个人，在领取税务登记证件后，可以向地方税务机关申请领购发票；经税务机关核准，对符合条件的发给《发票购印证》。纳税人凭《发票购印证》核准的种类、数量以及购票方式，向税务机关领购运输发票。

五、公路水路运输发票，包括山西省公路运输货票、山西省水路运输货票、山西省水路渡运货票、山西省汽车零担货票、以及全国联运行业货运统一发票。以上公路水路运输发票均可在全省范围内跨市、县使用。

六、运输发票由基层税务机关供应。发票供应采用“整本供应”、“整本购买、拆本供应”、“税务所代开”、“委托代开”和“纳税人申请填开”等五种方式。具体采用哪种供票方式由各、市县地方税务机关结合实际情况确定。

（一）对依法办理税务登记、会计核算健全、发票管理严格、能按期申报纳税的单位，经市、县地方税务机关批准，可以整本供应运输发票。供票采取验旧购新的办法，每次供应不超过一个月的用量。供应时，须先在整本发票中加盖纳税人的印章。

（二）对依法办理税务登记、会计核算不健全，但能按期申报纳税的单位和个人，采取整本购买、拆本供应的办法。即纳税人先整本购买发票，购买后由税务所代为保管并根据情况分次拆本限份供应。每次供应发票时，收回前供发票的存根，供票时须在每份发票中加盖纳税人印章。

（三）对依法办理税务登记，但不能正常进行会计核算、不能按期申报纳税的单位和个人，采取税务所代开发票或委托代开发票的办法。

税务所代开发票时，只对本所管户代开，对不属于本所管辖的业户，不予代开。税务所对本所辖区范围内的车辆，如农村的车辆，专业运输公司分散经营的车辆等，有利于加强管理的，可以委托村委、运输公司等单位代开。一个运输业户只能由一个单位代开。

（四）未办理税务登记，需要运输发票的，向税务机关申请填开。

各基层征收单位对货物运输单位和个人，应按供应发票的不同方式，分业户、分车辆造册，实行分类管理。

七、公路水路货物运输纳税人，应按期办理纳税申报、缴纳税款。

税务机关根据纳税人实际情况以及供应发票方式的不同，采取不同的税款征收方式：

（一）对整本供应发票的单位，实行查帐征收的办法。

（二）对整本购买、拆本供应发票、税务所代开发票以及委托代开发票的单位和个人，实行定期定额与查实相结合的办法。定额的确定，载货汽车每吨位月税额（只包括营业税、所得税、城建税、教育费附加、价格调控基金，下同）不得少于50元，挂车每吨位月税额按主车的70％确定。其他载货车辆每吨位月税额不得少于30元。各市县可在此幅度以上根据实际情况具体核定。

1、对整本购买、拆本供应发票的，税务机关应在供应发票前，先对交回的旧票进行查实，根据填票金额征收不低于5％的税款（只包括营业税、所得税、城建税、教育费附加、价格调控基金，下同），完税后方可供应发票。月终时，对日常查实征收的税款累计不足定额的，按定额补征税款。

2、对税务所代开发票的，税务机关在开票的同时征收不低于5％的税款。月终时，对日常开票征收的税款累计不足定额的，按定额补征税款。

3、对委托代开发票的，实行委托代征税款的办法。受托单位在代开发票的同时，按税务机关的规定，代征不低于5％的税款。月终时，对日常代开发票征收的税款累计不足税务机关核定的定额的，按定额补征税款；对应征未征或少征的税款，由受托单位补缴。

（三）对没有办理税务登记的运输单位和个人，一律不供应发票，需要的可到税务机关申请填开。税务机关根据填开发票金额征收不低于7％的税款。

八、固定工商企业和个体工商业户外出从事货物运输的，凭《固定工商企业外出经营税收管理证明单》，可以回原地缴税。

九、办理税务登记的运输单位和个人，由地方税务机关发给《车辆纳税手册》，并由基层征收单位按纳税情况记录、盖章。公路货物运输单位和个人在运营中随车携带《车辆纳税手册》和完税凭证等纳税资料；以备核查。《车辆纳税手册》分单位和个人两种，由省地方税务机关统一印制下发。车辆完税专用章式样，由省地方税务机关制定，市县地方税务机关自行刻制。

十、各基层征收单位应与受托单位签订委托合同或协议、明确委托代开发票、代征税款的有关责任和权利，并按规定支付手续费。

十一、各级地方税务机关和运输单位，都要建立健全发票管理制度。运输发票必须做到专人、专帐、专柜管理，要有防火、防盗、防水、防潮、防鼠、防蛀、防丢失的保管条件，购、领、用、存手续齐全，按时记帐、报表。

十二、纳税人违反本管理办法，按《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定处理。

十三、各市县地方税务机关应与交通运管和征费、交警、农机等有关部门密切配合，建立联系制度，利用纳税人办理过户转户，缴纳养路费、审验车辆等环节，进行检查，追补税款；并依靠乡、村政权，做好协税护税工作。

十四、本办法自一九九四年十月十日起执行。各地市可根据本办法制定具体实施办法。