各地、市、县地方税务局，省直属征收局：

经报请省委、省政府同意，现就省委、省政府下发的《关于解决城市贫困职工问题的意见》［晋发〔1996〕61号］中有关税收问题明确如下，请遵照执行：

一、特困职工开展经营活动自谋职业的，可凭各级政府解困办公室统一发放的"特困家庭优惠卡"，免交地税部门的税务登记费用。属于缴纳营业税的个体工商户，从开业之日起，在2年内给予每月定额免征应纳税额200元的照顾。

二、新办企业当年安置贫困职工（含特困职工，下同）达到企业职工总人数60％的，经当地地方税务机关批准，可免征企业所得税3年；当年安置贫困职工达到企业职工总人数30％的，经当地地方税务机关批准，可减半征收企业所得税3年。

三、为了支持困难企业和贫困职工发展第三产业，可按产业政策及国家税收规定，在一定期限内减征或免征所得税；

1、对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开办之日起2年内免征所得税。

2、对新办的独立核算的交通运输企业，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年起2年内减半征收所得税。

3、对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，报主管地税机关批准，可减征或免征所得税1年。

四、企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在5年内减征或者免征所得税。

五、鉴于"贫困职工"没有有效证件加以证明，执行有关税收优惠政策存在操作上的困难，现在先执行61号文件中规定的"特困家庭"优惠政策，关于对"贫困职工或家庭"的税收优惠，待省委、省政府另行研究明确后执行。