根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部令第20号），结合我市社会保险费征管职责划转工作实际，为进一步核实用人单位及其职工参保缴费的真实情况，依法维护职工的社会保险权益，现就开展2019年度社会保险缴费工资申报核定工作的有关事项通知如下:

一、参与主体及主要内容

2019年1月1日前在我市社会保险费经办机构已办理职工参保登记的机关事业单位，应当参加本年度社会保险缴费工资基数申报工作（包括机关事业单位的临聘人员账户）。

二、时间和地点安排

各机关事业单位应根据征管职责划转税务部门后的征收管理原则（统筹级次是市本级但由各县市区税务局负责征收的，申报核定工作由各县市区税务局负责），于6月10日至6月30日期间办理本年度社会保险缴费工资申报核定工作（网上申报平台为12333公共服务平台，同时市本级和各县市区税务局在对应的社保局业务办理大厅设立窗口）。

长沙市本级、芙蓉区、雨花区、天心区、开福区和岳麓区的机关事业单位具体参加缴费工资申报审核工作的地点安排详见《2019年度社会保险缴费工资申报审核地点安排表》（附件1，以下简称《地点安排表》）；所有单位数据网上申报自6月10日起即可进行，望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市申报核定工作的时间安排，以当地社会保险费征收机构公布的时间为准，但应努力实现与市、区业务办理的时间协同。

三、经办程序

（一）2019年度社会保险缴费工资申报

1.预申报缴费工资

各单位应组织本单位人事、财务工作人员按照有关法律法规规定的口径如实统计单位2018年度工资总额、职工个人2018年度月平均工资或2019年新进职工的实际月工资额（用工不足一个月的换算为一个整月的应付工资额申报），同时按照《湖南省人力资源社会保障厅湖南省财政厅关于印发〈湖南省机关事业单位养老保险缴费工资基数和统筹项目暂行规定〉的通知》（湘人社发〔2016〕40号）统计在编职工机关事业单位养老保险和职业年金的缴费工资。

用人单位须对统计的有关数据进行核对，确保统计数据的真实、准确，并在规定时间内将经核实的缴费工资数据通过长沙市12333公共服务平台进行录入、预申报。

2.用人单位组织职工确认本人缴费工资、正式申报数据

用人单位进行预申报后，应打印出纸质申报表格，组织职工对申报的个人缴费工资进行核对。职工核对后，无异议的，应在单位提供的纸质表格上签字确认；发现数据有误的，应及时向用人单位提出异议，用人单位应查实数据后重新申报。预申报的个人缴费工资经所有职工确认后，用人单位方可通过12333公共服务平台正式申报缴费工资数据。

（二）2019年度社会保险缴费工资的核定

1.缴费工资的审核确定

（1）系统审核。系统程序在用人单位正式申报缴费工资数据后三个工作日内审核申报数据，并经12333公共服务平台反馈系统审核结果。

（2）缴费工资确认。系统审核通过的用人单位应当及时通过网上服务平台查看系统审核结果，查看后无异议的，单位应当在系统审核通过后，根据服务平台的提示及时对系统审核结果进行确认；有异议的，应在系统审核结果公布后三个工作日内提供相应的财务证明资料申请书面审核，并根据书面审核结论确认审核结果。

系统审核通过的电子认证用户，在网上服务平台直接确认系统审核结果，无需报送纸质资料；系统审核通过的非电子认证用户，应在网上服务平台确认系统审核结果后，将经单位盖章及相关负责人签字确认后的《2019年度社会保险缴费工资申报承诺书》和《2019年度社会保险缴费工资申报表》报送至所属税务机关设在对应的人社局业务窗口查验，经查验后缴费工资正式确认。

系统审核未通过的用人单位，应通过12333公共服务平台预约书面审核时间，在预约的时间内携带单位印章和以下有关资料到所属税务机关在对应的市人社局或各县市区人社局业务办理大厅设立窗口，接受书面审核以确认缴费工资：

①《2019年度社会保险缴费工资申报表》；

②《2019年度社会保险缴费工资申报承诺书》；

③2018年度有关财务账表：会计年报（需附资产负债表、利润表、费用明细表或收入支出明细表等有关反映用人单位财务状况的报表），工资发放表，应付职工薪酬明细账（或应付工资及应付福利费明细账），成本、费用、支出等损益类科目明细账，事业单位还须提供按相关规定由行政部门审批或备案的工资审批材料；

④不计入缴费工资总额项目的情况说明及证明材料（没有可不提供）；

⑤申报审核部门要求用人单位提供的2017年度财务账表和有关财务凭证等资料。经书面审核验证有关用工、财务资料后，由用人单位当场确认缴费工资，税务机关通过网上服务平台反馈确认结果。

2.缴费基数的核定

税务机关根据用人单位的申报和经审核确定的缴费工资，结合《湖南省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕38号）等社会保险缴费基数政策，由系统生成2019年度用人单位及其职工的社会保险费缴费基数（申报核定后，因员工增减变动引起的以后各月缴费基数的变动，由系统根据单位申报的人员变动情况和新进员工的缴费工资自动生成）；税务机关根据系统生成的缴费基数和国家规定的社会保险费率计收2019年度相应月份各险种应收的社会保险费。

对未按规定申报缴费工资的用人单位，税务机关暂按上年度本单位或同类单位及其职工的缴费基数的110%确定本年度单位缴费基数；用人单位补办申报手续后，由税务机关按规定据实予以结算应收的社会保险费。申报之前单位实际缴费基数与申报核定的缴费基数不一致的，在完成申报核定的下月据实予以结算应收的社会保险费。

缴费工资网上申报具体操作方法见《2019年度社会保险缴费工资申报网上操作手册》（附件2）。

四、具体要求

（一）用人单位必须按规定的时间内完成缴费工资申报审核工作。对因自身过错未按规定完成缴费工资申报审核工作的用人单位，社会保险经办机构将中止其各项经办审批业务及其职工的各项社会保险待遇，由此造成职工权益损害的，由用人单位承担赔偿责任。

（二）各险种的参保人数和缴费工资应按现行法规政策规定申报；对未参保的人员要按规定全部纳入，并做好其未参保期间的社会保险补建补缴工作。

各用人单位应当依据国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）以及《劳动和社会保障部社会保险事业管理中心关于规范社会保险费基数有关问题的通知》（劳社险中心函〔2006〕60号）等有关工资总额组成的规定如实统计申报单位2018年度的工资总额和职工个人的月平均工资等数据；参加机关事业单位养老保险的参保职工的机关养老保险及职业年金缴费工资基数应当按照《湖南省机关事业单位养老保险缴费工资基数和统筹项目暂行规定》的要求申报确定。

各用人单位相关申报数据应经单位的法定代表人、财务、人事、工会等有关负责人签字认可，并按要求及时组织职工进行确认。因未如实申报、漏报、错报造成职工个人权益损害的，由用人单位承担赔偿责任。

（三）系统审核通过的用人单位应当及时通过网上服务平台查看并确认缴费工资的系统审核结果或提出异议。系统审核结果经单位确认或视同确认后，不得修改，税务机关据此核定参保单位和个人的缴费基数，并依法计收2019年度相应月份各险种应收的社会保险费。

（四）用人单位完成本年度社会保险缴费工资申报审核后，应妥善保存申报资料及经职工本人签字认可的纸质资料，并在相关的执法检查时予以出示。

五、举报投诉和监督执法

单位职工应增强社会保险意识和社保维权意识，积极维护自身的社会保障权益，如发现单位有漏报、瞒报等违规行为的，应立即要求单位整改或及时向所属税务征收机关、税务稽查部门进行投诉、举报。

税务机关发现用人单位申报的参保人数、缴费工资与实际用工人数、实际发放工资不一致的，应责成申报用人单位按规定调整到位，经核对无误后再予以确认；对申报的参保缴费人数、缴费工资明显与现实情况不符的，应组织实地核查并依法行使核定权，用人单位根据核定结果再次申报后，可予以审核确认。

发现用人单位瞒报工资总额和职工人数的，应根据《国务院劳动保障监察条例》第二十七条的规定，责令用人单位改正，并处瞒报工资数额一倍以上三倍以下的罚款。

附件：2019年度社会保险缴费工资申报审核地点安排表(附件1).xls

2019年度社会保险缴费工资申报网上操作手册（附件2）.doc

国家税务总局长沙市税务局

2019年6月6日