国家税务总局各设区市及苏州工业园区、张家港保税区税务局，局内各单位：

现将《国家税务总局关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》（税总发〔2019〕13号）转发给你们，并补充以下意见，请一并遵照执行。

一、压实责任，确保减税降费政策落地生根

减税降费是党中央、国务院作出的一项重大战略决策部署，意义非常重大，影响十分深远。各级税务机关、每名税务干部都要切实把思想和行动统一到党中央、国务院以及税务总局、省委省政府的决策部署上来，把落实好减税降费政策作为今年税收工作的主题，摆在重中之重的突出位置，不打折扣、不讲条件、不拖不延地抓好落地落实。

减税降费工作责任很大、任务很重。省局实施减税降费工作领导小组及各工作组已积极开展工作，统筹减税降费政策措施的落实，并已制发实施减税降费任务职责清单。各级税务机关减税降费工作领导小组及各工作组要认真学习党中央、国务院决策精神和相关文件内容，准确理解和把握各项工作要求。要健全责任机制，明确责任、扛牢责任、压实责任，按照任务清单，紧扣时间节点，对标对表开展好每一项工作，做好减税降费工作的统筹协调、整体推进和督促落实。省局将全面开展全省小微企业普惠性减税等政策措施落实情况的督查督办，对该落实没落实或落实不到位的，依法依纪严肃追责问责，以最严肃的纪律确保党中央、国务院减税降费决策部署得到最严格的贯彻落实。

二、全力以赴，确保管理和服务措施平稳推进

各级税务机关要牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，充分研判政策落地过程中可能遇到的问题，做好防范各类风险的预案。要结合当地实际，持续优化管理服务措施，进一步提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。要优化管理，细化部署，落实责任，确保平稳。一要重点防范信息系统风险。积极主动应对信息系统出现的不稳定情况，加强实时监测，做好应急预案，全力保障系统平稳运行。二要切实强化学习培训。通过各种培训确保各级税务干部都能吃深吃透减税降费政策，领会政策精神，掌握工作要求，尤其是办税服务人员要人人懂业务、个个会操作。三要科学统筹各类资源。加强统筹调度，调配好12366、特服号、办税窗口的人员力量，保证咨询电话接通率和办税服务厅人流顺畅。四要持续加强制度落实。坚持落实首问责任、预约办税、延时服务等服务举措，确保纳税人和缴费人的问题及时解答、事项及时办理，以更高的便利度和满意度，为纳税人和缴费人带来更强的获得感。

三、积极沟通，确保各方力量协同共治

实施减税降费需要各方面的积极参与和共同推动，各地要增强工作主动性，积极争取各方的理解支持，形成协同共治的新格局。省政府已批准对增值税小规模纳税人以50%的最大幅度减征相关地方税种和附加的政策方案，各地要及时向地方党委、政府汇报和与财政等部门的沟通，争取地方在编制和调整预算时充分考虑实施减税降费政策的因素，合理确定税费收入预算。要认真做好减税降费政策落实情况的统计核算、减税降费实施情况评估和经济效应分析。要主动向有关监督部门介绍减税降费政策落实情况，积极争取指导，认真改进工作，确保得到多方理解和支持。同时，要根据小微企业普惠性减税政策自2019年1月1日起实施的要求，加强与财政、人民银行等部门的沟通协调，切实做好纳税人已缴税款的退库工作。

国家税务总局江苏省税务局

2019年1月31日