各设区市科技局、财政局、国税局、地税局、商务局、发展改革委，平潭综合实验区社会事业局、财政金融局、国税局、地税局、经济发展局：
为贯彻落实《财政部税务总局商务部科技部国家发展改革委关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2017〕79号）要求，进一步做好我省技术先进型服务企业认定管理工作，细化管理职责，确保认定管理工作规范、高效，省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省商务厅、省发展改革委共同制定了《福建省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》，现印发你们，请结合实际遵照执行。
福建省科学技术厅 福建省财政厅
福建省国税局 福建省地税局
福建省商务厅 福建省发展和改革委员会
2018年1月19日
福建省技术先进型服务企业认定管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为促进我省技术先进型服务企业的发展，提升企业技术创新和技术服务能力，根据财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》(财税〔2017〕79号)和《全国技术先进型服务企业业务办理管理平台指引(试行)》(国科火字〔2017〕227号)要求，特制定本办法。
第二章 组织与实施
第二条 省科技厅牵头并会同省财政厅 、省国税局、省地税局、省商务厅、省发展改革委共同组成福建省技术先进型服务企业认定管理工作领导小组(以下简称“省认定领导小组”)，主要职责为：指导、管理和监督技术先进型服务企业的认定工作，并对认定中的重大事项进行决策。
第三条 领导小组下设办公室(以下简称“认定办公室”)，由省财政厅、省国税局、省地税局、省商务厅、省发展改革委相关人员组成，认定办公室设在省科技厅，具体职责为：
(一)负责福建省(不含厦门)技术先进型服务企业认定工作；
(二)负责对已认定的技术先进型服务企业进行监督、管理，受理、核实并处理有关举报；
(三)遴选福建省技术先进型服务企业认定工作专家；
(四)完成领导小组交办的其他工作。
第四条 省认定领导小组办公室每年发布申报公告，明确具体的申报材料要求及受理截止时间，每年受理2次，受理时间为每年2月和10月。
第三章 认定条件和程序
第五条 技术先进型服务企业必须同时符合以下条件：
(一)在福建省(不含厦门)内注册的法人企业；
(二)从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》(详见附件1)中的一种或多种技术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强的研发能力；
(三)具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；
(四)从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上；
(五)从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。
从事离岸服务外包业务取得的收入，是指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为境外单位提供《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中所规定的信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)和技术性知识流程外包服务(KPO)，而从上述境外单位取得的收入。
第六条 申请技术先进型服务企业需提交以下申报材料：
(一)《全国技术先进型服务企业认定申请表》；
(二)企业营业执照、税务登记证或载有统一社会信用代码的营业执照、工作场所证明材料(网上提交原件扫描件，书面提交加盖企业印章的复印件)；
(三)经中介机构鉴证的企业上一年度财务报告；
(四)企业上年度技术先进型服务收入及离岸服务外包业务收入明细表(加盖企业公章)，并附服务(离岸服务)销售合同(服务合同、合作开发合同、委托开发协议书)和销售票据(销售发票、外汇收入核销证明)；需提供上一年度技术先进服务业务专项审计报告及企业所得税年度纳税申报表(主表)；
(五)企业采用先进技术或具备较强研发能力佐证材料，包括知识产权证书，新产品或新技术证明(查新)材料，获本省或国家科技立项证明，获本省或国家科技奖励证明以及其他相关证明材料(可选报)；
(六)企业员工花名册(注明员工学历结构、从事离岸服务外包人员情况)、企业上年度就业人员社会保险费或个人所得税的缴纳证明(加盖企业印章)；
第七条 技术先进型服务企业认定程序：
(一)注册登记。自我评价符合认定条件的企业，本着自愿原则，登录“全国技术先进型服务企业业务办理管理平台”(以下简称“技先平台”，网址：http://tas.chinatorch.gov.cn或者登录http://tas.innocom.gov.cn)，按要求填写《企业注册登记表》(附件2)，并通过“全国技术先进型服务企业业务办理管理平台”提交至省级认定机构。省级认定机构核对企业注册信息，在“全国技术先进型服务企业业务办理管理平台”上确认激活后，企业开展后续申报工作。
(二)企业申报。注册成功的企业进入“技先平台”，按要求在线填写《全国技术先进型服务企业认定(复核)申请表》(附件3，以下简称《申请表》)及上传相关证明文件，同时报送纸质材料(一式二份，加盖企业印章)至所在设区市(平潭综合实验区)科技行政主管部门。
(三)初审推荐。各设区市(区)科技行政部门会同财政、国税、地税、商务及发展改革部门对企业的申报材料进行初步审查，检查《申请表》是否完整、信息与相关证明文档是否一致、首页是否加盖企业公章以及其他问题，符合条件的，向省认定领导小组办公室提出推荐意见。
(四)评审认定。根据初审推荐意见，省认定领导小组办公室按技术领域和服务行业，组织不少于5名相关技术领域和财务专家进行评审，提出认定意见。经省认定领导小组各成员单位会商后，确定认定企业名单。
(五)公示结果。认定企业名单在省科技厅等网站上公示10个工作日。公示有异议的，由省认定领导小组办公室对有关问题进行核实处理。公示无异议的，由省认定领导小组发文认定，并通过科技部“全国技术先进型服务企业业务办理管理平台”备案，并颁发“技术先进型服务企业证书”(加盖认定领导小组成员单位公章)。
第八条 经认定的技术先进型服务企业，持相关认定文件向当地主管税务机关办理税收优惠政策事宜，享受规定的税收优惠政策：
(一)减按15%的税率征收企业所得税。
(二)企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
第四章 监督管理
第九条 经认定的技术先进型服务企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。
第十条 符合条件的技术先进型服务企业须在商务部“服务外包业务管理和统计系统(服务外包信息管理应用)”中填报企业基本信息，按时报送数据。
第十一条 享受企业所得税优惠的技术先进型服务企业(核心信息)发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告，同时在“技先平台”填写《技术先进型服务企业核心信息变更申报表》(附件4)及上传相关证明文件，同时分别报送纸质材料(各一式二份，加盖企业公章)至省市科技行政主管部门，由省级科技部门审核无误后报送火炬中心备案并保留原备案编号；对企业名称变更的企业重新核发备案编号。
第十二条 经认定的技术先进型服务企业应于下一年度1月20日前在“技先平台”填报《技术先进型服务企业年度信息表》(附件5)，由省市科技行政部门会同财政、国税、地税、商务及发展改革部门对经认定并享受税收优惠政策的技术先进型服务企业做好跟踪管理，完善信息共享服务机制。
第十三条 各设区市科技行政主管部门要于每年6月10日前填写《**市(区)技术先进型服务企业认定管理工作年度报告(附件6)》(加盖公章)上报省厅报备。
第十四条 对已认定的技术先进型服务企业，出现下述情况之一的，应进入复核程序处理：
1、发现在申请认定过程中提供虚假信息的；
2、认定领导小组各成员单位提请复核的；
3、企业因变更经营范围、合并、分立、转业、迁移等变更；
4、主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备技术先进型服务企业资格的。
对复核证实不符合规定的企业，取消技术先进型服务企业资格和享受的税收优惠政策；对经复核确属提供虚假信息的，两年内不再受理该企业的认定申请。
第十五条 企业的复核由省认定领导小组办公室提出初步核审意见，省认定领导小组确定最终意见，并通过科技部“技先平台”备案。
第十六条 跨地区整体迁移的技先企业，在其技先企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨地区部分搬迁的，由迁入地认定机构按照本办法重新认定。
第十七条 省市科技、财政、税务、商务和发展改革部门及其工作人员在认定技术先进型服务企业中，存在违法违纪行为的，按照《公务员法》《行政监察法》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第十八条 本办法由省认定领导小组负责解释和修订。
第十九条 本办法自发布之日起实施。福州市、平潭综合实验区已认定的2017年度技术先进型服务企业继续有效。从本办法发布之日起，福建省技术先进型服务企业认定管理工作依照本管理办法实施。
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