各地、州、市国家税务局、地方税务局：
现将《国家税务总局关于进一步加强个体税收征管工作的通知》（国税函〔2004〕168号)转发给你们，结合云南个体税收征管工作实际提出以下要求，请一并认真贯彻执行。
一、进一步深入开展集贸市场税收专项整治工作。各地要在巩固2002年至2003年集贸市场税收专项整治成果、总结经验的基础上，紧密结合实际，针对集贸市场税收征管中存在的问题，切实加强基础管理，建立健全集贸市场税收管理制度。各级国家税务局、地方税务局要联合开展工作，对本辖区内的集贸市场进行认真的清理，要加强与工商部门的密切协作和配合，对集贸市场数量、集贸市场内的纳税户数与工商批准数、登记数作认真详细的比对，找准存在数据差异的症结所在，对存在问题提出切实可行的解决方法和措施，确保集贸市场税收管理质量和效率的提高。
二、抓住重点，全面提高。各级税务机关要按照“抓住大户，管好中户，规范小户”的原则，在全面掌握集贸市场基本情况的基础上，继续加强对昆明市螺蛳湾日用商品市场、西南建材市场、高新正大电子城、昭通市滇东北大市场、曲靖市麒麟区滇东北建材市场、玉溪市玉溪窑头市场、红河州火车站商场、文山州三鑫建材机电城、保山市腾冲县工业品商城、大理州下关紫云市场、德宏州瑞丽市珠宝街、西双版纳州西双版纳集贸市场、丽江市旅游商品市场等重点集贸市场的税收征收管理。通过重点市场的监控，剖析和探索出加强集贸市场税收管理的新路子、新方法，全面提高我省集贸市场税收征管的质量和效率。各级国税机关和地税机关要加强个体工商户税收征管，联合对本地区纳税前3名和年纳税10万元以上的个体纳税大户实施监控管理和服务，研究制定本地区的个体税收管理制度和办法。
三、报表填报和报送要求
(一)原省国税局云国税发﹝2003﹞63号文件要求填报的集贸市场半年报表从2004年起停止报送，省国税局确定的13个重点集贸市场的报表改按《国家税务总局关于进一步加强个体税收征管工作的通知》所附的重点集贸市场的表式报送。各地、州、市国家税务局、地方税务局要按报表要求在电子表(EXCEL)系统下填制，并按规定的报送时间分别上报主管省局。报表上报时间：上半年报表在7月15日前通过FTP或电子专用邮箱报送电子文档和通过邮局报送纸质报表；全年报表在次年1月15日前通过FTP或电子专用邮箱报送电子文档和通过邮局报送纸质报表。
(二)各地确定的纳税前3名和年纳税10万元以上的个体纳税大户报表报送。报表要求在电子表(EXCEL)系统下填制。报送时间是：上半年在7月15日前通过FTP或电子专用邮箱报送电子文档和通过邮局报送纸质报表；下半年在次年3月底前通过FTP或电子专用邮箱报送电子文档和通过邮局报送纸质报表。
各级国家税务局、地方税务局联合确定的个体纳税大户，一经确定，不能改报其它户，除非该户注销。
四、科学管理，规范程序，实施“阳光”定税。各级税务机关要严格按照依法治税的原则，按照《国家税务总局关于加强国家税务局地方税务局协作的意见》(国税发﹝2004﹞4号)的规定，联合进行国、地税共管个体工商户税额的核定。在纳税核定上实行“公平、公开、公正”，公平税负，阳光操作，把纳税核定置于广大纳税人和社会各界的监督之下，杜绝“关系税”、“人情税”。在纳税核定方法上，严格操作程序，确保纳税核定的公平与公正。
五、省国家税务局、省地方税务局决定在2004年适当的时候对确定的13个重点集贸市场进行交叉检查。检查内容：日常管理情况、市场税源情况、户籍情况、税负情况、定额调整情况、建账建制情况、纳税申报情况、税款缴纳情况、纳税服务情况以及管理制度、管理方法，与工商部门登记的数据比对情况。
六、各地在贯彻执行中有什么问题请及时分别向省国家税务局、省地方税务局报告。
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