国家税务总局各县（区）税务局，局内各单位：

为深化“放管服”改革和优化营商环境的工作要求，进一步提升全市税务系统纳税服务质量和纳税服务水平，持续优化税收

营商环境，市局决定在全市税务系统建立责任明晰、程序规范、处理高效的纳税服务协调合作及保障机制，现将有关事项明确如下：

一、夯实安全运行基础

严格落实好省、市局征期工作安排，由信息部门牵头，办公室、服务中心等有关部门密切配合，定期开展全面、系统的“健康巡检”。对所有网络设备、终端设备、机房环境等，实行“清单式”、“打勾式”的逐项逐条检查，确保“不漏一处”、“不留死角”。将“系统稳定、高效的运行作为信息化的基本要求和税收征管的基础”，排查到位、巡检到位，严防制度执行不规范、风险排查不到位、责任落实不严格，为征期平稳运行提供良好的网络、系统环境。

二、做好系统运维保障

充实征期集中运维团队，完善征期集中运维机制，采用信息部门牵头、业务技术运营商三位一体的集中办公模式，有效整合微信群、运维平台等渠道，在第一时间把基层反映的问题解决好。紧盯金税三期系统（核心征管）、电子税务局、税库银、社会保险费以及ITS系统等。一是完善工作机制。由信息部门牵头，征管、纳税服务等涉及到的部门和系统开发商派人派驻、集中办公、集中运维，共同解决问题。二是实施分级负责。加大对基层办税服务厅、分局相关税务干部的业务培训力度，确保基层单位能回答、解决日常问题；各级信息、征管、纳税服务和业务部门主动担当，回答、解决好一般性问题，对来自基层和纳税人的问题进行初步、准确的分拣、归类，保证提交到省、市局层面的问题内容准确、描述清楚。

三、抓好制度落实关键

一是办税服务厅领导带班制度。县（区）局确保办税服务厅领导带班制度落实到位，维护好办税秩序，解决好办税疑难问题。二是导税服务制度。纳税人（缴费人）进厅后，导税岗位人员应主动问“办什么业务”，进行厅内业务分检。根据实际情况，引导至自助网上办税区、自助办税终端或具体窗口，并辅导填写填表证单书，减少了纳税人办税等待时间，提升纳税人体验感。三是错峰办税制度。严格落实好错峰申报工作安排，制定科学、符合本单位实际情况的错峰申报计划，发挥好“削峰填谷”作用，切实缓解高峰期办税压力。四是有针对地宣传辅导。有针对性地进行宣传辅导，确保纳税人相关政策“应知尽知”。把典型问题进行整合、归类，把答复口径、疑难处理办法通过网站、热线、微信工作群等予以告知。五是“后台”进“前台”。抓好前后台衔接、特别是后台对前台业务的直接支持，有效减轻窗口前台的业务量，减少资料流转、业务流转时间，减少纳税人办税等待时间。一些基层单位进行了有效、有益的尝试，带动业务办理效率大幅提升。各单位要结合实际、围绕减少表证单书流转时间和纳税人等待时间进行大胆创新。六是应急处理机制。完善应急预案，加强应急演练，要结合实际持续进行优化。

四、优化提升办税体验

积极为纳税人缴费人提供预约办、在线办、错峰办、容缺办、延时办等服务，确保“放心进大厅、事情快捷办”。持续完善“最多跑一次清单”事项，进一步降低纳税人办税成本。以纳税人需求为导向，全面升级“网上办、就近办、一次办、马上办”。加强与邮政系统的业务协作，完善代开发票、代征税费、网领发票配送的合作机制。落实“便民办税春风行动”，响应纳税人和缴费人的所需所急所盼，不断提升纳税人和缴费人的体验感和获得感，结合办税实际，细化具体落地措施。优化现场办税缴费服务，积极拓展“非接触式”办税缴费服务，按照“尽可能网上办”的原则，引导纳税人通过线上和自助终端办理税费业务。

国家税务总局信阳市税务局

2020年4月12日