各县（区）税务局，市局各直属单位：:

优化企业所得税服务管理工作是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境等一系列决策部署的具体体现，是充分发挥税收职能作用、推进税收治理体系和治理能力现代化的必然要求，是新形势下全面推进企业所得税管理科学化、法治化和规范化的具体措施。为进一步落实以数治税、分级分类和风险管理要求，推进企业所得税规范化、专业化管理，实现放管结合和优化营商环境的有机统一，现就有关事项通知如下：

一、提高企业所得税服务管理质量

（一）规范预缴期限管理。严格遵守组织收入原则，坚决避免征收“过头税”。规范企业所得税预缴期限核定工作，预缴期限在一个纳税年度内不得随意变更，严禁利用“季改月”等方式变相提前向企业征收企业所得税。

（二）严格提前申报管理。除注销等特定情形外，税务机关不得在征期前征收企业所得税。纳税人主动要求在征期前办理企业所得税预缴申报的，应当在办税服务厅办理，税务机关在办理前应严格履行告知义务，并提醒纳税人在纳税申报表中说明情况，积极采取措施防范风险。

（三）调整核定征收管理。加大对核定征收不规范问题的自查自纠力度，积极引导核定征收企业向查账征收方式过渡，按照统一部署，分行业、分规模、分步骤逐步将符合一定条件的增值税一般纳税人由核定征收调整为查账征收，不断提升纳税人财务核算水平。

二、优化预缴申报环节日常管理

（四）优化企业所得税税源和收入分析。以利用四季度财务报表数据预测企业全年经营及企业所得税汇缴收入情况，通过增值税发票数据从收入、成本、费用等方面开展企业所得税趋势性分析研判为突破口，主动利用企业所得税申报数据、企业“三张表”数据、增值税发票数据以及其他内外部数据，深度挖掘数据的内在关联价值，开展多维度、多层次、多领域税收分析。

（五）优化风险提示服务系统应用。逐步将企业所得税政策风险提示服务系统的应用范围从汇缴环节扩大至预缴环节，从小部分纳税人扩展到大多数纳税人。加强申报数据的逻辑性校验，及时提醒纳税人更正错误数据，提高申报数据质量。

（六）优化预缴申报数据管理。预缴申报后，开展对利润总额、税收优惠、不征税收入、特定业务预缴税款、总分机构纳税人分配入库税款等预缴数据的审核，对申报数据有疑点的纳税人进行提示、提醒，减少纳税人的涉税风险。

(七）优化网上申报推广力度。在现有基础上进一步优化电子税务局企业所得税申报征收流程，引导纳税人网上办理企业所得税涉税业务，有效减少企业收集数据、准备材料、提交申请以及完成补缴税款的时间。

三、做好企业所得税风险管理

（八）做好汇缴后风险扫描。汇算清缴后，及时利用企业所得税政策风险提示服务系统对企业开展全面扫描，集中识别疑点数据，并区分性质、程度和纳税人遵从行为特征，采用纳税提醒、纳税评估等差异化方式辅导纳税人减少涉税风险。

（九）做好重点税源企业服务管理。对重点税源企业落实网格化管理和首席税务服务官制度，通过电话、视频等方式对纳税人进行“一对一”、“点对点”的精准辅导，确保纳税人知政策、会操作。对企业实地走访了解企业发展状况，实地解决企业在生产过程中遇到的难题，帮助协调打通卡点、堵点，为企业量提供个性化服务，进一步提振企业发展信心。

（十）做好第三方数据共享。积极拓展财政、工信、科技、统计等部门第三方数据来源，推动跨省（区、市）数据互通共享，探索留存备查资料在事后核查时的电子化提供方式，深入开展数据比对，不断优化企业所得税风险指标和预警体系。

四、完善跨部门跨层级联动的工作机制

（十一）完善企业所得税管理协调机制。加强企业所得税管理协调机制建设，推动形成联动管理、互相配合的企业所得税管理格局。

（十二）完善企业所得税内控管理机制。强化企业所得税内控管理，定期对本地区企业所得税服务管理工作开展情况进行自查,系统梳理所得税管理中存在的风险，及时从政策完善等方面加强内控。充分发挥内控监督平台的积极作用，对于纪检、巡视、审计等发现的企业所得税管理问题，及时整改确保问题整改落实。

（十三）完善人才队伍建设机制。不断完善企业所得税重点税源和高风险事项专家团队、企业所得税税收分析团队的选拔、培训、工作、交流机制，调动各方面积极性，发挥专业优势，切实打造一支能打硬仗、勇于担当的骨干队伍。

国家税务总局信阳市税务局

2020年6月15日