国家税务总局安庆市各县（市、区）税务局，市税务局各单位：

为深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署，根据税务总局《关于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》（税总发〔2021〕14号）和省税务局《关于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的实施意见》（皖税发〔2021〕17号）要求，市局决定，2021年以“优化执法服务·办好惠民实事”为主题，连续第8年在全市税务系统开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)，全面提升办税缴费服务质量，服务经济社会发展，以“春风行动”实际成效庆祝建党100周年。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据庆祝建党100周年活动安排，紧扣党史学习教育和模范机关创建，围绕落实中央全面深化改革委员会第十七次会议关于推进税收精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求，结合深化税务系统“放管服”改革，坚持以人民为中心的发展思想，突出“优化执法服务·办好惠民实事”主题，深入开展“春风行动”，集成推出11类35项124条便民办税缴费举措，切实为群众办实事解难题，进一步疏通办税缴费中的堵点、难点、痛点，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感，更好体现税务系统党史学习教育的实际成效，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为“十四五”开好局、起好步作出积极贡献。

二、行动内容

（一）群众诉求快响应。问计问需于民，开展需求大征集活动，落实纳税人缴费人税费服务需求管理办法，设立税费服务产品发布前体验期。加快税费咨询响应，实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，完善智能咨询系统功能，提供“7×24小时”智能咨询服务，开展线上方式辅助办税。改进服务评价，强化对市县税务机关满意度调查工作管理指导；落实安徽省政务服务“好差评”管理办法，建立健全“好差评”常态化工作机制。

（二）优惠政策直达享。狠抓减税降费政策落地，继续抓实抓细延续实施和新出台税费优惠政策落实，切实落实好支持科技创新、小微企业发展、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面税费优惠政策。优化税费政策享受方式，实现税费政策精准直达纳税人；扩大税收优惠政策资料备案改备查范围，优化非税收入退付管理服务。加强政策效应分析，运用大数据监测减税降费等政策落实情况，跟踪支持脱贫攻坚税收优惠政策执行情况。

（三）便捷办理优体验。推行电子发票，对接电子发票服务平台，推行电子专票网格化服务，完善服务保障体系。简并税费申报，全面推行财行税合并申报，主税附加税费一次性申报，推进税种要素申报，推动企业财务报表与纳税申报表对接转换，简化代扣代缴申报，将代扣代缴、代收代缴税款报告表等由发生时按次申报改为按月汇总申报。精简证明资料，推行税务证明事项告知承诺制，简化服务贸易等项目对外支付税务备案流程，取消对外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上进行税务备案要求，进一步降低跨境投资者办税成本。拓展网上办税，扩大“非接触式”服务范围，实现自然人房屋租赁、房屋交易税收以及车船税掌上办理，推进出口货物劳务等税收票证电子化，推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，开展社保经办和缴费业务线上“一窗联办”试点。提速退税办理，推广退税网上申请，精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，进一步压缩正常出口退税平均办理时间，推行离境退税便捷支付，配合省局优化电子税务局申请留抵退税功能。便利注销办理，压缩税务注销一般流程办理时限，提供简易注销预先提示服务，实现企业分支机构注销即办，简化“零申报”资料报送。

（四）分类服务解难题。关注特殊人群，做好线上线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理要求，保障特殊人群社保费缴费顺畅便捷。优化个税汇算，制定我市《2020年度个人所得税综合所得汇算清缴工作方案》，开展个税年度汇算“千人千面”提示提醒服务，加快核实处理身份冒用异议申诉，设置年度汇算专区，建设更大规模咨询辅导团队。便利受雇单位代办年度汇算，组织开展专项志愿服务帮助特殊群体和有需要的纳税人办理年度汇算。助力小微企业，运用大数据对小微企业开展“滴灌式”宣传辅导，深化“银税互动”合作，开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。服务大型企业，协调解决大企业重大复杂涉税诉求，开展大企业跨区域涉税事项协调，继续做好大企业涉税事项事先裁定，开展部分重点企业税收体检和风险提醒。支持区域发展，实行长江经济带跨区域涉税事项报验网上办，推进长三角地区纳税申报预填服务。

（五）执法维权显温度。推广首违不罚，落实“首违不罚”清单制度。推进柔性执法，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式。推进简易处罚事项网上办理。加强权益保护，开展党史学习教育，建立税务规范性文件权益性审核机制，实施分类服务和差异化管理。

（六）规范执法提质效。统一执法标准，推进区域内统一税务行政处罚裁量基准，编制公布税务行政备案事项清单。规范执法行为，落实国务院“两个不得”工作要求，推进税务系统“双随机、一公开”监管，加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题分析监控和监督检查，贯彻落实公平竞争审查制度。

（七）信息互通减资料。推动信息共享，深度对接全市一体化政务服务平台，丰富政务信息资源共享清单，加强数据共享，及时有效获取第三方数据资源。推进税务备案信息与银行同步共享，进一步优化服务贸易对外支付流程。完善汇总纳税企业所得税征管流程。完善资源环境税收外部数据采集应用功能。

（八）部门协作促联办。深化部门协同，按照国务院办公厅“一事一次办”要求，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。健全完善与人力资源社会保障、财政、医疗保障等部门工作协调机制。选择典型企业试点无纸化报销、入账、归档，为企业提供免费数据支持。强化部门共建，依托政务服务中心窗口共驻，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。贯彻落实不动产交易税费集成办理规范。

（九）国际合作求共赢。宣传国别指南，完善“一带一路”相关税收政策资讯服务，加强对外投资税收政策宣传辅导，更新发布投资税收指南。扩大协定网络，落实非居民纳税人享受协定待遇备案改备查政策，帮助纳税人解决跨境涉税争议。便利国际遵从,做好我国转让定价国别报告信息相关工作，依托电子税务局提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务。简化办理程序,落实单边预约定价安排简易程序，简化非居民企业汇总纳税办理流程。

（十）诚信纳税予激励。完善评价机制，优化纳税信用评价规则，落实纳税信用修复机制，引导纳税人及时主动纠正失信行为。深化结果应用，加强重大税收违法失信案件信息动态管理，完善重大税收违法失信案件信息公布办法，深化对涉税专业服务信用评价结果的分级分类运用，方便纳税人依据信用积分等指标自主选择税务代理等涉税服务。

（十一）社会满意大提升。开展党建引领送春风行动, 各级党支部在党委委员指导下,聚焦落实落细税收优惠政策，帮助纳税人应享尽享快享政策红利。开展领导表率提质效行动, 各级局领导包保办税服务厅,实现城区主要办税服务厅领导包保全覆盖,提升纳税服务质效。开展青年突击解难题行动,将满意度提升与青年理论小组学习活动统筹部署，全程跟踪问题解决。开展沉浸式体验补短板行动,分主题开展沉浸式互动体验活动，设立税费服务产品发布前体验期，推动补齐服务短板。开展实事清单解民忧行动, 制定发布实事清单,为纳税人缴费人办实事、办好事。

三、工作要求

（一）坚持党建引领。各级税务机关要突出党建引领,充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，将党建贯穿于“春风行动”行动全过程，推进党建工作和税收工作聚合融合。要将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践，提升工作站位，加强统一领导，推进党建与业务更好融合，抓好各项工作任务的落实。

（二）强化责任落实。全市各级税务机关要按照本实施方案，结合工作实际，细化工作措施，层层压实责任，认真抓好落实。各单位主要负责同志要高度重视，亲自部署，确保各项措施落到实处。各部门要强化协作配合，统一行动，同步推进，形成互相支持、协同提升的良好工作格局。

（三）推行创新举措。鼓励各级税务机关发挥主观能动作用，结合纳税人需求调查和纳税人满意度调查结果以及纳税人满意度大提升行动方案等着力创新服务举措，特别是要激发基层单位的创新热情，形成季季有新风、招招有新意的良好氛围，持续打造便民办税春风品牌。

（四）加强宣传反馈。要强化“春风行动”宣传工作，重点宣传2021年“春风行动”创新服务举措，营造良好舆论氛围。各单位要及时总结本地的工作亮点和经验，把好的做法固化，积极做好创新，并将有特色、有亮点的工作措施以及工作中发现的问题和建议形成阶段性进展情况报告报市局纳税服务科。报送路径：ftp://centre/纳税服务科/2021年便民办税春风行动。

国家税务总局安庆市税务局

2021年4月9日