各县（市）、区地方税务局，城区各地方税务分局，市局各直属单位：
临时用工和残疾人税收优惠政策执行几年来，对保护我市弱势群体利益，促进社会和谐发挥了重要作用。为加强该项税收优惠政策的管理，确保相关的税收优惠政策真正落实到弱势群体身上，经研究，现就有关问题明确如下：
1、经调查，目前到办税服务厅开具免税发票，享受临时工税收优惠政策的临时用工，有相当一部分与用人单位已经形成了雇佣关系，属于企业工资薪金的发放范畴。按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，对于已形成雇佣关系的临时用工，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，同时为其购买社会保险等。因此，为保障用工人员的合法权益，督促用人单位与其签订劳动合同，市局决定取消临时用工税收优惠政策。对未办理税务登记的个人取得劳务收入代开发票时，应按税法的规定，按次计算征收个人所得税。
2、我市的残疾、孤老人员和烈属取得的劳动所得，按照鄂地税发〔2000〕224号文件的规定，减半征收个人所得税。根据《国家税务总局关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复》（国税函〔1999〕329号）的规定，劳动所得的具体所得项目为：工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。
其中，“残疾人”是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾和精神残疾的人员，和持有《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的人员；孤老人员是指男满60岁，女满55岁，且无法定赡养义务人的个人；烈属是经民政等部门批准，并取得《中华人民共和国革命烈士证明书》的烈士父母(抚养人)、配偶、子女。
3、自2010年6月1日起，临时用工税收优惠政策和《关于残疾、孤老人员和烈属个人的所得减征个人所得税问题的通知》（税便函〔2007〕23号）停止执行，请各单位向纳税人作好宣传解释工作。
二〇一〇年五月二十一日
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