国家税务总局宿州市各县、区税务局，市税务局各单位：

根据《国家税务总局安徽省税务局关于开展2023年“便民办税春风行动”的实施意见》（皖税发〔2023〕6号），结合宿州市税收工作实际，市局制定了《国家税务总局宿州市税务局2023年“便民办税春风行动”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

国家税务总局宿州市税务局

2023年2月14日

国家税务总局宿州市税务局2023年“便民办税春风行动”实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，持续落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，根据《国家税务总局安徽省税务局关于开展2023年“便民办税春风行动”的实施意见》（皖税发〔2023〕6号）要求，2023年市税务局连续第10年开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”），不断提升纳税人缴费人（以下简称“纳税人”）获得感和满意度，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务力量。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦落实党中央、国务院决策部署和总局省局工作安排，聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，紧紧围绕纳税人急难愁盼问题，以“办好惠民事·服务现代化”为主题，深入开展“春风行动”，分批接续推出创新举措，推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升和服务质效提高，持续激发市场主体活力，更好服务高质量发展。

二、行动内容

第一批推出便民措施7类19条，后期将根据纳税人需求、省局安排和我市实际，分批推出接续措施。

（一）诉求响应提质

1.积极响应纳税人合理诉求。根据纳税人满意度调查结果，分析短板不足，压实整改责任，全面提升服务质效。开展“新春走万企”意见大征集活动，发挥税费网格化服务责任人作用，广泛征集企业意见建议，建立诉求回访制度，解决纳税人急难愁盼问题。召开座谈会，开展问卷调查和实地调研，征集涉税专业服务机构意见建议。开展纳税人需求分析，深入分析共性问题原因，纳入“一类问题”解决机制，系统解决同类问题。

2.分析纳税人行为习惯，推出个性化服务策略，提供税费政策精准推送、纳税申报提示提醒、纳税信用评价动态提醒等“税直达”服务。按照省局部署，争取参与全省“税直达”试点工作。

（二）政策落实提效

3.加强企业所得税优惠政策宣传辅导。组织送政策上门，参与长三角纳税人学堂，更新企业所得税优惠办理指南，加强与财政、民政、经信等部门对接和配合，强化政策宣传辅导，帮助纳税人用足用活税收政策。推行“企业所得税+”联动管理新模式，运用系统查询相关税种申报情况，提供个性化、定制式纳税辅导，开展精准服务。

4.拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围。按照总局确定范围，积极做好个人所得税汇算清缴优先退税人员的宣传、落实工作。优化办税服务厅个税专区服务，提供精准辅导等个性化服务举措，提升纳税人获得感。

5.深入开展第32个税收宣传月活动。采取省局统筹、市局采集制作模式，创作“第32个全国税收宣传月活动”宣传素材，通过网站新媒体平台发布相关报道。结合税务新政策、新举措，利用图文、长图、漫画、短视频等多种形式，开展政策解读、操作指引等方面的产品制作及推广，持续面向纳税人进行宣传辅导。围绕税务部门推行便民办税的做法和成效，聚焦退税减税降费政策，聚焦红利账单精准推送，协调主流媒体加强宣传，让纳税人更有“感”。

（三）精细服务提档

6.助力企业复工复产。广泛搜集困难企业产业链、供应链对接需求，利用税收大数据，通过“全国纳税人供应链查询”功能，查询潜在供应商或采购商名单，与外地税务局积极合作，共同推进两地供需匹配企业之间“一对一”对接，促成双方自行自愿按市场化原则实现有效购销，助力企业复工复产。

7.探索为自然人优先提供智能应答服务。按照总局省局要求，做好自然人智能应答服务功能上线的岗责配置和技术保障工作，同时做好该功能应用的宣传辅导推广。

8.开展技术与应用可视答疑试点。根据总局省局部署，做好数字化电子发票推广的设备采购、验收、安装调试等工作，按照省局要求推广数字化电子发票，进一步降低制度性交易成本。争取参加可视答疑试点，借鉴先进省份经验，推广税企直联互动平台远程问办功能，按部署推行数字化电子发票“问办协同”服务。

（四）智能办税提速

9.推行人民币跨境缴纳税款。与各级人民银行沟通，梳理跨境人民币缴税业务流程。加大对纳税人的宣传，逐步扩大跨境缴税推广范围。

（五）精简流程提级

10.便利个人所得税扣缴义务人手续费退付。按照总局省局要求，做好个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付的事前提醒、点对点辅导。

11.简化变更登记。联合市场监管部门，持续优化登记信息同步更新机制，实现纳税人变更信息自动同步、实时更新、业务联办，信息系统自动为纳税人办理税务登记信息变更后，主动向纳税人发送消息反馈情况，并提醒相关业务注意事项，有效解决税务和市监部门间登记信息不同步、纳税人办事“两头跑”问题。

12.推进车船税缴纳信息联网查询核验。开展保险机构操作人员业务培训辅导，帮助保险机构掌握操作流程。优化车船税联网征收系统运维，及时解决保险机构核验车船税过程中出现的问题。对异地车辆车船税缴纳核查情况进行调研，搜集存在问题，及时加以解决或提出完善建议。

（六）规范执法提升

13.优化企业所得税政策风险提示服务。加强宣传辅导，鼓励纳税人在汇缴申报时，自主开展智能审核。运用企业所得税后续管理平台，进行疑点筛查，提升申报质量。

14.探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制。积极宣传，扩大信用修复机制政策知晓面。梳理名单，精准辅导符合复评条件的新设立企业。线上受理，推广信用复评“非接触式”办理。

（七）服务质效提高

15.推行“纳税信用绿卡”联合激励。联合有关部门，落实联席会议制度，共同为诚信市场主体提供融资授信、项目申报、执法服务、荣誉评选等49项激励措施。

16.进一步压缩正常出口退（免）税平均办理时间。将全市正常出口退（免）税平均办理时间压缩至4个工作日以内，一、二类出口企业正常出口退（免）税平均办理时间按规定保持在3个工作日以内。

17.简化不动产登记流程。纳税信用级别A、B级企业之间交易不动产的，承受方缴纳契税后可直接办理不动产权登记。

18.打造“问办协同”服务格局。采取“热线+窗口+云上+工单”分布式服务新模式，实行全市办税服务资源动态调配，全力打造“问办协同”服务新格局，最终建设成为“问、办、查、评、送”一体化纳税服务新模式。

19.优化清税注销服务流程。为纳税人清税注销提供“预诊”服务，将清税注销提前至纳税人拟办理税务注销阶段，通过“预诊”、提示提醒、清税建议等服务形式进一步压缩清税注销办理时间、充分化解注销中的涉税纠纷，帮助拟注销市场主体合法、有序快速退出市场，提升纳税人清税注销体验感。

三、工作要求

（一）统筹部署，统一推进。开展“春风行动”是税务部门贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神具体举措，是不断提升纳税人获得感内在要求。各级税务机关要高度重视，专题研究，将“春风行动”与优化营商环境、提升满意度、落实深改意见和“一改两为”等工作结合起来，统筹部署，统一推进，全面提升纳税服务质效，更大力度推动办税缴费便利化。

（二）创新举措，创优服务。各级税务机关要聚焦上级部署，盯紧纳税人需求，把准地方政府优化营商环境要求，对标先进地区做法，主动创新举措，分批出台集成式行动措施，展现“春风四季”不断档的新气象新作为。要及时总结提炼活动中的好经验好做法，创造条件复制推广。要广泛听取纳税人意见建议，把市场主体诉求作为第一信号，建立需求导向、问题导向，持续改进服务。

（三）强力宣传，强化品牌。各级税务机关要积极协调中央驻皖和地方主流媒体，走进纳税人、走进基层，采访报道税务干部和纳税人切身感受，宣传“春风行动”效果。要围绕“春风十年”制作宣传产品，提高活动知晓度。要丰富宣传内容，统一宣传口径，充分借助新媒体、广播电台、电视台开展内外宣传，让纳税人更有“感”，扩大“春风行动”优质服务品牌效应。