各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为了支持监狱体制改革，支持监狱、劳教企业发展，经国务院批准，现将监狱、劳教企业有关税收政策通知如下：

一、在2008年年底以前，对监狱、劳教企业继续实行增值税先征后退和免征企业所得税的政策。享受增值税和企业所得税优惠政策的监狱、劳教企业是指：为罪犯、劳教人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于监狱、劳教系统的生产单位，即全部产权属于司法部监狱管理局、劳教局，各省（自治区、直辖市）监狱管理局、劳教局，各地（设区的市）监狱、劳教所的生产单位。

二、为了配合“监企分离”改革工作，对从监狱、劳教系统生产单位分离出来的由工人组成的新的生产单位，凡全部产权属于监狱、劳教系统的，在2008年年底以前继续实行增值税先征后退和免征企业所得税的政策。对履行管理职能的省（自治区、直辖市）监狱管理局企业集团公司所集中的劳动补偿费、增值税退税款等收入免征企业所得税。

三、退还的增值税税款主要用于增加国家对企业补充的资本金，其余部分用于解决狱政设施购置和维修经费不足问题。其中，用于增加国家资本金的部分不少于60％，用于解决狱（所）政设施购置和维修经费不足的部分大于40％。退税资金的具体管理办法由财政部、司法部另行制定。免征的企业所得税专项用于企业对资源的补偿、环境的修复、科技创新和安全生产。

四、对监狱、劳教系统为安置本系统家属、子女兴办的其他企业，监狱、劳教系统所属企业与外系统合资兴办的联营企业，以及挂靠监狱、劳教系统但没有产权关系的其他企业，不得享受上述增值税和企业所得税优惠政策。

五、2008年年底以前，对监狱、劳教单位警戒围墙内的生产经营用地，免征城镇土地使用税。

六、新疆生产建设兵团监狱局所属监狱企业比照上述规定执行。

七、增值税先征后退由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处按照财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（［94］财预字第55号）的有关规定办理。

八、本通知自2006年1月1日起执行，《财政部、国家税务总局关于监狱劳教企业有关税收政策的通知》（财税〔2004〕1号）停止执行。

请遵照执行。