随着棉花种植结构调整的效果显现，国际市场好转，棉纺织品出口及生产对棉花需求的增加，新棉供需出现一定缺口。国内外市场棉花价格比去年有所回升，为逐步消化国内库存陈棉创造了条件。为统一规范库存棉销售政策，减轻各级棉花企业的库存负担，满足市场对纺棉的需求，国家计委、全国供销合作总社、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行日前就库存1998年度以前(含1998年度，下同)的棉花销售有关政策联合发出紧急通知如下：

一、关于销售价格作价原则。坚持顺价销售政策，不得发生新的经营亏损。除收购价格(1998年度标准级每担560．5元，等级差率2％)外，对库存1998年度以前的棉花销售成本还应包括的其他费用核算方法明确如下：

(一)利息及保管费用。1998年度以前收购的棉花，截止1999年8月31日所发生的利息及保管费用应按有关财务规定计入企业当期损益，发生的亏损已列入供销社棉花企业财务挂账，不再计入销售成本。当期销售只计算自1999年9月1日起到销售之日所发生的利息及保管费用，利息按人民银行规定的粮棉油收购贷款利率执行。

(二)库存棉花增值税进项税额抵扣办法。对1999年7月31日前库存的棉花，凡是根据农产品收购凭证注明的收购金额按10％抵扣率计算抵扣的，均改按13％的抵扣率计算抵扣(具体办法国家税务总局将另行规定)。

(三)锯齿棉衣亏补贴及技术改进费仍按原政策规定计算。

(四)收购、加工及经营管理等费用，根据实际发生情况从紧核定。

二、销售方式。库存1998年度以前的棉花由拥有产权的棉麻公司直接销售。为了增强市场透明度，提高市场竞争力，并取得最优的销售价格，提倡棉花企业到全国棉花交易市场进行交易。

三、质量认定。棉花企业要保证棉花质量，具体等级标准由购销双方协商确定，如有争议，可提请公证检验或以其他方式协商解决。

四、各级棉花企业要本着保本微利的原则，打紧各项费用，合理确定销售价格，抓住当前有利时机，尽快消化库存陈棉，减轻负担。

五、各级棉花企业要继续坚持顺价销售，按照上述原则确定的销售价格在市场销售仍要发生亏损的，应停止销售。有关部门要加强监督，制止亏损销售行为，防止形成新的亏损。

六、各级农业发展银行要继续按照收购资金封闭运行有关政策规定，加强棉花销售管理，坚持出库申报制度，督促企业执行顺价销售原则。销售货款归行后，要及时足额收回贷款本金和利息，决不允许产生新的亏损挂账。