各市国家税务局、省局直属税务分局：

做好征退税衔接工作是加强出口退税管理、优化服务的重要措施，也是严防和打击骗取出口退税的重要手段。为进一步规范全省进出口税收执法行为，使征、退税有机结合起来，加大防骗的力度，现将征、退税部门衔接工作有关问题明确如下：

一、出口货物退（免）税认定管理

（一）市级退税部门按规定对出口货物退（免）税认定表（附件1）（一式四份）进行审核认定，一份返出口企业；一份由退税部门录入出口退税审核系统并归档；另两份下发出口企业所在地县（市、区）局税务机关，由相关岗位人员录入中国税收征管信息系统（CTAIS），同时建立出口货物退（免）税企业登记簿，确保征、退税部门管户清楚。

（二）当企业经营情况发生变化或企业发生变更事项，税源管理部门要填写《出口企业经营情况变动通知单》（附件2），通知综合业务部门，综合业务部门要及时上报市级退税部门。

（三）当出口企业要注销税务登记时，税源管理部门要及时与退税部门沟通，由退税部门进行清算，注销出口企业退（免）税资格，填写《出口企业注销资格通知单》（附件3），通知税源管理部门为出口企业办理税务登记注销手续。

二、出口货物退（免）税申报管理

出口企业发生首笔业务，退税部门接收其出口退（免）税申报后，及时通知税源管理部门对出口企业经营情况进行核实，如发现异常要及时反馈。

三、出口不退税和逾期未申报退税管理

（一）退税部门接到“口岸电子执法系统”出口退税子系统的出口货物报关单（退税）证明联003电子数据和出口货物代理证明信息后，通过比对出口企业已申报数据，将筛选出的出口不退税和逾期未申报退税数据传递给县（市、区）局，由县（市、区）局综合业务部门制作《出口不退税和逾期未申报退税核实通知书》（附件4），传递给税源管理部门，分户填制《出口不退税和逾期未申报退税核实表》（一式二份）（附件5），按政策规定逐单核实是否需要补税。对需要补税的，由税源管理部门制作《出口货物视同内销补征税款通知单》（附件6）及《出口货物视同内销补征税款通知回执单》（附件7），通知出口企业及时补税，并将情况反馈综合业务部门。

（二）县（市、区）局要将核实出口不退税和逾期未申报退税数据执行情况，按月统计上报市局。

（三）退税部门在日常审核中，要认真核对出口企业的报关单，对未全额申报退（免）税的，经核实如需补税，制作《出口货物视同内销补征税款通知单》（附件6）及《出口货物视同内销补征税款通知回执单》（附件7），通知有关部门补征税款。对超期未收齐单证的，按规定追回已退税款。

四、出口业务异常核查

税源管理部门在纳税评估中、稽查部门在稽查中发现出口企业申报退（免）税额异常、出口货物品种差异大、期末留抵税额偏大和长期有留抵税额、生产能力与出口差异太大等疑点，要及时通知退税部门。退税部门在审核过程中发现疑点，要填写《出口企业疑点核查通知书》（附件8）及时通知有关部门，有关部门调查核实后，填写《出口企业疑点核查情况反馈单》（附件9）反馈退税部门。

五、几点要求

（一）各单位要统一思想、提高认识，以退税部门传递的出口不退税和逾期未申报退税数据等为依据，切实加强对出口企业的日常申报管理和税源监控。

（二）各单位要确定专人负责此项工作。全面掌握本辖区内出口企业情况，按期下载出口不退税和逾期未申报退税数据，分户登记、核实、汇总及上报处理结果。

（三）各单位要加强对出口企业增值税纳税申报表的审核，特别对生产型出口企业的《增值税纳税申报表》中对应的免抵退销售额、进项税额转出、免抵退税应退税额等栏目，依据《生产企业出口货物“免抵退”税操作规程》认真核实，确保出口企业申报数据真实，有关资料及时归档。

（四）各单位可根据实际情况设置各环节的相关传递文书，确保资料衔接顺利，明确责任。在核对企业数据时，应使用省局下发的逾期未申报检测系统（下载位置：省局FTP服务器local/进出口税收管理处/出口退税网络管理系统/超期未申报检测程序）

（五）各市在出口退（免）税管理上可结合本地区实际，将出口企业预审、初审权限下放县区。