根据社会经济形势的发展，我们对《煤炭、铁精粉经营行业税收管理办法（试行）》进行了修订，现予以发布，自2014年1月1日开始施行。
特此公告。
河北省国家税务局
2013年12月18日
河北省国家税务局煤炭、铁精粉经营行业增值税管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强煤炭、铁精粉经营行业的增值税管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国发票管理办法》及相关法规、规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于河北省境内从事煤炭、铁精粉经营业务的增值税一般纳税人（以下简称“煤炭、铁精粉经营企业”）。
第三条 煤炭、铁精粉经营企业增值税管理实行县（市、区）局局长负责制。
第二章 增值税一般纳税人资格认定
第四条 从事煤炭、铁精粉经营业务的纳税人申请增值税一般纳税人资格的，按《增值税一般纳税人资格认定管理办法》有关规定办理。
第五条 从事煤炭、铁精粉经营业务的纳税人提出增值税一般纳税人认定申请，由县（市、区）国家税务局办税服务厅负责受理，对其报送资料的一致性和完整性进行审核。
第六条 县（市、区）国家税务局税源管理部门（以下简称税源管理部门）负责对纳税人进行税务约谈和实地查验。通过与法定代表人、实际经营人等相关人员约谈和实地查验，了解其资金状况、财务核算、购销渠道和经营场地等情况，形成书面报告。约谈和查验工作应由两名或两名以上税务人员同时参加。
第七条 县（市、区）国家税务局货物劳务税管理部门对纳税人提交的申请资料、实地查验和税务约谈情况进行复审。经县（市、区）国家税务局局长审批后，认定为增值税一般纳税人。
第三章 财务核算
第八条 煤炭、铁精粉经营企业应按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证进行核算。
第九条 煤炭、铁精粉经营企业购销货物、支付运输费用，发票流向和资金流向应当一致。企业购销货物款项、运输费用、租赁费用等应通过在县（市、区）国家税务局备案的银行账户进行结算。煤炭、铁精粉经营企业使用银行承兑汇票结算的，视同通过银行账户结算。
未按照本办法规定通过银行账户结算的，其购进货物的进项税额不得抵扣。
第十条 煤炭、铁精粉经营企业购进成品油用于经营的，应将自备（租赁）运输车辆及其他耗油设备情况，向税源管理部门备案。备案内容包括《中华人民共和国机动车行驶证》、购车发票、机动车交通事故责任强制保险单、租赁合同（协议）等。自有运输车辆和耗油设备应列入固定资产管理。
第十一条 煤炭、铁精粉经营企业购进成品油，有自备（租赁）储油设施的，应将储油设施情况向税源管理部门备案。备案内容包括财产证明或租赁合同、存放地点、设施容量等。
第十二条 煤炭、铁精粉经营企业有自备（租赁）储油设施的，应设置成品油出入库台账。逐笔顺序登记成品油购进、领用情况，如实记载车辆牌照号、驾驶人姓名、载重吨数、油品数量、运输目的地等信息。日常购进成品油，入库后5日内应将成品油入库信息向税源管理部门备案，上述其他信息每月终了后5日内备案。
第十三条 煤炭、铁精粉经营企业使用自备（租赁）车辆运输货物的，应设置过桥过路费台账，逐笔顺序登记过桥过路费发生情况。
第十四条 煤炭、铁精粉经营企业取得的增值税扣税凭证，除符合相关抵扣规定外，还应符合以下条件，方可抵扣进项税额。
（一）购进成品油的增值税专用发票，批量采购成品油的应附成品油销售单位开具的油品出库单客户联，且与发票相关内容一致。
（二）货物运输业增值税专用发票应与货物购销发票上所列的货物名称、数量等项目内容一致。
第四章 日常管理
第十五条 增值税专用发票最高开票限额审批和限量核定，须经县（市、区）国家税务局局长审批。
第十六条 煤炭、铁精粉经营企业应纳入《增值税进销数据监控系统》管理。税源管理部门每月应根据企业购进、销售信息，对其业务合理性进行分析，对明显不合理的，应发函或派人进行核实。
第十七条 税源管理部门要加强对煤炭、铁精粉经营企业的日常管理，每半年至少实地核查一次，并制作核查报告。核查经营场地、货物种类、进货渠道、资金状况及流向等；核查储油设施和自备（租赁）车辆真实性及成品油购进耗用情况；核查成品油增值税专用发票和运输费用结算单据抵扣情况。发现异常的，要及时进行纳税评估。
第十八条 各级国家税务局要强化数据应用，定期对本地区煤炭、铁精粉经营企业户数、销售额、成品油抵扣、运输费用抵扣等数据进行分析。
县（市、区）国家税务局每半年按以下预警指标进行筛选，指标异常的，及时开展纳税评估。
（一）成品油抵扣占全部进项税额的比例；
（二）运费抵扣占全部进项税额的比例。
上述指标值由各市国家税务局根据实际情况自行确定。
市国家税务局每年至少选取两户增值税抵扣异常的煤炭、铁精粉经营企业直接进行纳税评估。
第十九条 煤炭、铁精粉经营企业申请注销税务登记，经县（市、区）国家税务局局长审批后，按《税务登记管理办法》等有关规定办理注销税务登记。
第五章 违规处理
第二十条 煤炭、铁精粉经营企业未按本办法规定设置、登记相关台账，经税务机关责令限期改正，逾期未改正的，按《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定暂停发售增值税专用发票。
第二十一条 煤炭、铁精粉经营企业有下列情形之一的，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，并按《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理：
（一）未按照本办法第十条、第十一条、第十二条规定进行相关信息备案，税务机关责令限期改正，逾期未改正的；
（二）提供虚假储油设施和车辆资料的；
第六章 附 则
第二十二条 本办法关于成品油的相关规定，适用以天然气为燃料的企业。
第二十三条 矿产品生产经营企业可比照本办法执行。
第二十四条 本办法由河北省国家税务局负责解释。
第二十五条 本办法自2014年1月1日起执行。《河北省国家税务局关于发布煤炭、铁精粉经营行业税收管理办法（试行）的公告》（2011年第5号）、《河北省国家税务局关于增值税若干问题的公告》（2011年第7号）第八条同时废止。
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