各市、地国家税务局：

为进一步加强普通发票管理，促使经营者开具发票和消费者索要发票，根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第31条规定，省局规定：从2000年3月1日起，凡是向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，都必须逐笔开具发票。现就有关问题通知如下：

一、统一认识。加强对开具普通发票的管理是增收堵漏的得力措施。鼓励广大消费者索要发票是培养公民税收意识的有效方式。各级国税机关要统一认识，把经营者开具和消费者索要发票，作为发票管理的一项重要工作抓紧抓好。

二、广泛宣传。各地要把发票宣传作为今年“税收宣传月”的主要内容，利用公告、广播电视、报刊杂志等多种形式广泛宣传；并在各类商业网点设置全省统一式样（见附件）的消费者索要发票提示牌，力争做到家喻户晓，人人皆知。

三、完善措施。各税务分局都必须向社会公布举报开具发票方面违章的电话号码，设置举报箱，并对举报人员给予适当的奖励(附件略)。

二ООО年二月二十二日