注释：全文于2020年9月1日起废止。参见：《甘肃省财政厅 国家税务总局甘肃省税务局 甘肃省自然资源厅关于资源税有关事项的通知》。

注释：税务机关名称修改。参见：《国家税务总局甘肃省税务局关于修改部分税收规范性文件的公告》（甘肃省税务局公告2018年第3号）。

根据《国家税务总局 国土资源部关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告》（国家税务总局公告2017年第2号，以下简称《税务总局2017年第2号公告》）关于“‘三下’的具体范围由省税务机关商同级国土资源主管部门确定”之规定，国家税务总局甘肃省税务局、甘肃省国土资源厅就“三下”的具体范围、压覆面积的确定等问题进行了认真研究，并充分听取了专家意见。现将有关具体问题公告如下：

一、建筑物、水体、铁路的具体范围参照国家煤炭工业局制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》的有关规定确定。

建筑物的具体范围是：《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》第二章《矿区建（构）筑物保护等级划分》列举的保护等级为4级以上的建（构）筑物。

水体的具体范围是：对国民经济和人民生活有重大影响的河流、湖泊、水库及旅游景点的地面、地下水体；可以在枯水季节进行开采的季节性水体；河（湖、海）堤、库（河）坝、船闸、水电站、溢洪隧道。

铁路的具体范围是：国家及企业的准轨铁路，不包括窄轨铁路。

二、“三下”压覆面积按照《有色金属采矿设计规范（GB50771-2012）》关于岩石移动角的确定、岩石移动范围的圈定等有关规定确定。

三、纳税人初次申报减免税时提交的《资源税减免备案说明》，除《税务总局2017年第2号公告》规定的内容外，还应包括以下内容：1、地上建（构）筑物、水体、铁路分布图及面积；2、岩石移动角、岩石移动范围确定的依据及方法；3、“三下”压覆矿产储量、全部储量。

四、主管税务机关发现纳税人提交的备案资料及有关信息有疑点的，可通过咨询同级国土资源部门核实。

五、本公告自发布之日起施行。2016年7月1日以来尚未办理资源税减免备案的减免税事项，应按照本公告的有关规定办理相关减免税事宜。

特此公告。

甘肃省地方税务局  甘肃省国土资源厅

2017年8月2日

甘肃省地方税务局、甘肃省国土资源厅解读《甘肃省地方税务局、甘肃省国土资源厅关于“三下”充填开采方式采出矿产资源资源税减半征收有关问题的公告》

一、公告的起草目的

《国家税务总局、国土资源部关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告》（国家税务总局公告2017年第2号）规定“‘三下’的具体范围由省税务机关商同级国土资源主管部门确定”，为了对我省范围内“三下”充填开采资源税减免具体范围进行明确，甘肃省地方税务局同甘肃省国土资源厅协商召开了专家论证会，根据专家论证意见，制定了我省《关于“三下”充填开采方式采出矿产资源资源税减半征收有关问题的公告》。

二、公告的主要内容

一是明确界定了“建筑物、铁路、水体” 的具体范围，公告采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中规定的概念及范围，便于对建筑物、铁路、水体进行界定及优惠政策规范执行。

二是明确“三下”压覆面积计算参照的规范是《有色金属采矿设计规范（GB50771-2012）》，明确了标准，便于执行。

三是明确了纳税人在申请时提交的资料。税务总局2017年2号公告中要求提交的《资源税减免备案说明》应当包括矿区概况、开采方式、开采“三下”矿产的批件、“三下”压覆的矿产储量及其占全部储量的比例等。我省明确要求纳税人提交的《资源税减免备案说明》还应当包括：1、地上建（构）筑物、水体、铁路分布图及面积；2、岩石移动角、岩石移动范围确定的依据及方法；3、“三下”压覆矿产储量、全部储量。以上三项内容是地税机关确定减免税比例的主要依据，纳税人应当提供准确详实的数据图文资料。