各行署、市、县税务局：

新税制实施后，一些主要从农民或城镇居民个人收购原料或其他货物（不包括免税农产品和税法规定的其他免税货物，下同）的行业，如废旧物资回收、冶炼、建材等行业，因不能取得增值税专用发票，无法抵扣进项税额，致使税负明显增高，影响了生产经营。为解决这一问题，经研究决定，在部分行业的增值税一般纳税人中试行收购环节代征税款的办法。现对有关问题通知如下：

一、委托代征税款范围。凡主要从农民或城镇居民中收购原材料或其他货物的一般纳税人，经主管税务机关确定，都可以委托其在收购环节向销货方代征税款。这些纳税人从一般纳税人购进货物，应取得增值税发专用发票，凭以抵扣进项税额；从小规模纳税人购进货物，可凭销货方税务机关代开的增值税专用发票抵扣进项税额；从其他个人和单位购进货物，代征税款后，代征的增值税可作为进项税额准予抵扣。

二、代征税款的征税办法。代征税款一律按收购价计征，增值税征收率为6％。

属于矿产品的，应同时代征资源税。其他各税，在不低于2％的范围内由主管税务机关规定附征率，统一按个人所得税同时代征。各项税款均应由销货方负担。代征的税款，由主管税务机关按规定划分中央或地方收入，分别入库。

三、委托代征手续的办理。凡需要委托代征税款的纳税人，先由主管税务机关和代征人签订《委托代征税款协议书》，明确代征的税种、税率或征收率、附征率，代征税款的解缴办法，代征义务和责任及代征手续费，完税证的使用和管理等事项。然后由主管税务机关向代征人核发《委托代征证书》，代征人代表税务机关在委托范围内代征税款。

四、代征的票证及税款抵扣。代征人收购货物时，应向销货方开具“山西省收购专用发票”，同时按票面金额代征税款，凭记帐联记帐。主管税务机关应向代征人提供完税证，代征人代征税款时应向销货方开具完税凭证。

代征人应在规定期限内向主管税务机关报解代征的税款，主管税务机关在收到代征税款后，对其中的增值税部分，应汇开增值税专用发票，将其中抵扣联交付给代征入，代征人可凭以抵扣当期增值税。填开增值税专用发票时，销货单位各栏用横线划去。“商品或劳务”名称栏可填主要商品名称加“等”字，无法合计的商品，应将“计量单位”、“数量”、“单位”等栏用横线划去。“税率”栏填6％。

五、代征手续费。代征手续费由主管税务机关按代征各税5％的比例提取，并按规定标准付给代征人。

六、各地可根据实际情况，制定具体的实施办法，试行中的情况和问题，请及时报告省局。以便充实完善。

山西省税务局

一九九四年二月七日