各地、市、县国家税务局，人民银行各地市分行、县支行，各地市城市信用社中心社：

现将“山西省城市信用社贷款呆帐处理实施办法”印发给你们，请认真贯彻执行。

各地在执行中有什么问题要及时反映。

附件：山西省城市信用合作社贷款呆帐处理实施办法

第一条 为加强城市信用合作社（以下简称信用社）贷款呆帐的管理，确保信用社的正常经营和健康发展，根据国家税务总局《集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法》和《金融企业财务制度》的有关规定，结合我省信用社实际情况，特制定本办法。

第二条 信用社（含城市信用社中心社）是财务上独立核算、自负盈亏；业务上自主经营，自担风险的集体所有制金融组织。贷款必须坚持“有借有还，支付利息”的原则。任何单位和个人都无权强迫信用社发放贷款，阻扰信用社收回贷款，无权免除借款人的还款责任。

第三条 信用社必须执行国家有关方针、政策和法令，维护自身的合法权益，最大限度地减少贷款损失。在处理贷款呆帐时，要坚持实事求是的原则，严格按照本办法规定的认定条件、审批权限和处理程序办理。

第四条 凡属下列情况之一者，可列为贷款呆帐：（一）借款人和担保人经依法宣告破产，进行清偿后，未能还清的贷款；（二）借款人死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告失踪或死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清的贷款；（三）借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者保险补偿后，未能还清的贷款。（四）借款人触犯刑律，依法处理的财产不足归还所借贷款，又无第三者承担债务，确认再无法收回的贷款；（五）经国务院专案批准核销的逾期贷款。

第五条 借款人或者借款担保人有经济偿还能力，但由于各种原因，不能按期偿还的贷款，不得列作呆帐，信用社要积极负责追回。因信用社工作人员渎职或其他违法行为造成贷款无法收回的，不得列作呆帐，要在追究责任人行政、经济和法律责任后，在信用社的税后利润中逐年冲销。

第六条 信用社贷款呆帐准备金是弥补贷款呆帐损失的专项基金，所提贷款呆帐准备金必须专款专用，不得挤占或挪用。

第七条 贷款呆帐准备金，由信用社自1993年起按年初放款余额的6‰全额提取，从1994年起每年增加1‰直至历年结转的呆帐准备金余额达到年初放款余额的1％为止。从达到1％的年度起，呆帐准备金改按年初放款余额的1％实行差额提取。

第八条 信用社贷款呆帐的核销必须严格按下列规定办理：

（一）以实行独立核算的信用社为单位（下同），核销贷款呆帐损失，每户在20万元（含20万元）以下的，由信用社提出申请，经当地县（市、区）国家税务局、县人行以及地市城市信用社中心社审查盖章 后，报地市级国家税务局会同地市人行审批，并报省国税局、省人行备案。

中心社核销贷款呆帐损失，每户金额在20万元（含20万元）以下的，由中心社提出申请，经当地县（市、区）国家税务局审查盖章 后，报地市级国家税务局会同地市人行审批，并报省国税局、省人行备案。

（二）核销贷款呆帐损失，每户金额在20万元以上的，由信用社提出申请，经当地县（市、区）国家税务局、县人行、地市城市信用社中心社以及地市级国家税务局、人行审查盖章 后，报省国家税务局会同省人行审批。

中心社核销贷款呆帐损失，每户金额在20万元以上的，由中心社提出申请，经当地县（市、区）国家税务局以及地市级国家税务局、人行审查盖章 后，报省国家税务局会同省人行审批。

第九条 信用社核销贷款呆帐，必须严格履行审批手续。信用社在核销贷款呆帐损失时，应由信贷部门提出核销意见，经社理事会审查后，写出书面申请报告（核销贷款呆帐损失金额在20万元以下或20万元以上，分别向地市或省国税局写出申请报告），填报信用社贷款呆帐核销审批表，并附原借款合同和符合第四条 贷款呆帐认定条件的有效法律证件，按第八条规定办理。有关申请报告及核销资料，由申请单位负责传递。各级国税局和人行接到申请后，要及时认真进行审查并在审批表中签注意见。

第十条 当年审批核销的贷款损失在呆帐准备金中列支，并在决算时单列上报。

第十一条 各级国家税务局和人民银行，要加强对信用社贷款呆帐准备金提取、管理和使用情况的监督检查。对凡未按规定提取呆帐准备金、挪用或者滥用呆帐准备金的，要及时制止和纠正；对凡属弄虚作假、伪造“呆帐”的，要追究有关人员的法律责任。

第十二条 信用社要加强对处理后的贷款呆帐管理，定期检查核对，保证帐、据、薄、表相符。

第十三条 为尽量减少信用社资金损失，对已处理的贷款呆帐仍应积极催收，并按收回本息金额的5％付给收回人报酬，报酬从收回款中支付，剩余部分冲回呆帐准备金。

第十四条 本办法颁发前执行的有关规定，凡与本办法有抵触的，一律按本办法执行。

第十五条 本办法由山西省国家税务局、中国人民银行山西省分行负责解释。

第十六条 本办法自一九九五年一月一日起执行。

附：信用社贷款呆帐核销审批表（略）

山西省国家税务局、中国人民银行山西省分行

一九九五年三月六日