各地、市、县地方税务局，省直属征收局：

现将国家税务总局关于印发《个人所得税代扣代缴暂行办法》的通知（国税发〔1995〕65号）转发给你们，同时提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识  加强领导

代扣代缴是征收个人所得税的主要方式，也是做好个人所得税征管工作的关键环节。各地要从个人所得税调节个人收入差距，缓解因贫富悬殊引起的社会矛盾，保障社会稳定作用的高度出发，认识开展个人所得税代扣代缴工作的重要意义，做好对这项工作的组织和领导，并以此为突破口，促进个人所得税征管质量的提高。

二、积极争取地方党委、政府和有关部门的支持与配合

各级税务机关要积极、主动向当地党政领导汇报个人所得税的征管工作，以取得他们对代扣代缴工作的重视和支持，积极与有关部门联系，取得他们的配合，从而确保工作的顺利进行。

三、认真做好宣传培训工作

要利用各种形式开展有关个人所得税代扣代缴知识的宣传、培训和辅导工作，增强纳税人的纳税意识和扣缴义务人依法履行扣缴义务的观念，提高办税人员的业务水平。

四、明确责任  严格考核

各地区将所有的扣缴义务人纳入管理范围，并将管户明确划分到各征收单位，有条件的可实行对扣缴义务人按行业或按地区集中管理的办法。

各征收单位对扣缴义务人的管理要划分到人，明确责任，严格考核，并建立个人所得税征收管理奖励制度，充分调动税干征收个人所得税的积极性。

五、全面开展  重点管理

各地在按本通知的要求，全面加强个人所得税代扣代缴管理的基础上，还要选择重点行业实施重点管理。

（一）省局决定在全省范围内将煤炭、铁路、电力、金融保险、外贸、出租车、个体建筑包工、个体行医、汽车摩托车修理等行业作为开展代扣代缴工作的重点，各地市地方税务局可根据各自的情况，再选择一些高收入行业纳入重点管理的范围。

（二）对重点行业的扣缴义务人发放个人所得税代扣代缴证书（证书格式见附一）的工作，必须在8月15日前完成。没有证书的按所附格式自行印制，已印制的可继续使用。

（三）税务部门要采取措施，督促和帮助扣缴义务人设立扣缴个人所得税帐簿，报送扣缴个人所得税报告表和纳税人个人收入及纳税明细表（见附二）。扣缴个人所得税报告表一式两份。一份由征收单位存档，另一份上报县级税务机关用于汇总情况，填报重点行业个人所得税代扣代缴统计表（见附四）。

（四）各征收单位要加强对重点行业扣缴义务人征管资料的管理工作，设立扣缴义务人档案和代扣代缴个人所得税台帐（见附三）。各地根据实际．也可以在现有纳税人底册和税款征收台帐的基础上，增加有关内容，以满足代扣代缴管理的需要。具体方法由各地市地方税务局确定。

（五）主管税务机关须加强对扣缴义务人履行义务的日常管理与监督，每季抽查面不低于25％。

（六）扣缴义务人内部有二次分配收入行为的，扣缴义务人须采取措施、责成内部各单位向办税人员报送有领取人签名的分配名单。

（七）扣缴义务人代扣代缴税款，可暂使用“税收完税证”。

六、各地市地方税务局接本通知后，要根据当地实际，制订具体的落实措施。于7月31日前报省局

附：

1、个人所得税代扣代缴证书（略）

2、个人收入及纳税明细表（略）

3、代扣代缴个人所得税台帐（略）

4、重点行业个人所得税代扣代缴统计表（略）

5、国家税务总局关于印发《个人所得税代扣代缴暂行办法》的通知