各地、市地方税务局：

目前，一些地市县成立了票证管理机构，其中相当一部分由于职责划分不明晰，出现了工作不协调、扯皮甚至超越职权等现象，为了提高工作效率、划清职责、理顺工作关系，现通知如下：

一、尚未成立票证管理机构的暂不成立。去年，省局曾在地市局长会议上提出要求，暂不成立票证管理所。现重申，各地在接文之日起，尚未成立票证管理机构的暂不成立。

二、已经成立票证管理机构的，可维持现状，但应明确职责，理顺工作关系，协调好工作。

三、发票管理是税收征管工作的一项主要内容，应由征管部门全面负责。票证管理所所长原则上由征管科长兼任。票证管理所属于事业单位，不具有发票行政管理职能，主要从事发票（包括水印纸、油墨）的领购、保管、发售等具体工作。征管部门除对上述工作的各环节进行监督、管理外，还要对发票印刷企业承印资格的审核及检查、发票印制及审批、发票供应的审批、发票定期检查及违章 处罚等其他各项工作进行管理。

四、税务登记证的印制、核发工作仍由征管部门负责。

五、发票购印用存的有关数据，由发票管理所定期报同级征管部门，由征管部门按规定上报。

山西省地方税务局

一九九七年三月六日