各地、市、县国家税务局，省局各直属分局：

为了认真贯彻中共山西省委、山西省人民政府晋发〔1997〕61号文件《关于解决城市贫困职工问题的意见》，现就有关税收政策问题通知如下，请认真贯彻执行。

一、特困职工自谋职业，开展生产自救经营活动的，可持各级政府解困办公室统一发放的"特困家庭优惠卡"向当地主管税务机关申请办理税务登记，免交国税部门的税务登记费用。

二、特困职工开展经营活动的，属于缴纳增值税的业户，采取先征后退的办法，在二年内给予每月免征应缴地方财政收入25％的税额，免征部分由地方财政部门及时退还。

三、中央驻晋国防企业的特困职工，开展生产自救经营活动的，持国防科工办解困办公室有关证明也可执行上述规定。

四、中央驻晋国防企业所属新办企业当年安置贫困职工（含特困职工，下同）达到企业职工人数的60％的，经当地主管国税机关批准，可在三年内予以免征企业所得税，当年安置贫困职工达到企业总人数的30％的，经当地主管国税机关批准，可在三年内减半征收企业所得税。

五、为了支持和鼓励困难企业和贫困职工发展第三产业，可按有关政策规定在一定期限内减征或免征企业所得税；

1、对新办的独立核算的从事咨询、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开办之日起2年内免征企业所得税。

2、对新办的独立核算的交通运输企业，自开业之日起，第一年免征企业所得税，第二年起2年内减半征收企业所得税。

3、对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，报经主管国税机关批准，可减征或免征企业所得税一年。

六、企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在五年内减征或者免征企业所得税。

七、鉴于"贫困职工"没有有效证件加以证明，执行有关税收优惠政策存在操作上的困难，现在先执行61号文件中规定的"特困家庭"的优惠政策。关于对"贫困职工或家庭"的税收优惠，待省委、省政府另行研究明确后执行。

山西省国家税务局

一九九七年三月十四日