各地、市、县国家税务局，省局直属分局：

当前，欠税居高不下，严重制约着税收收入的稳步增长和全年任务的圆满完成。

欠税问题不仅引起税务部门的高度重视，而且受到各级党委、政府的普遍关注，加强欠税综合治理，防止新欠，压缩旧欠，刻不容缓。现将晋政办发明电〔1998〕80号通知转发给你们，同时补充规定以下几条 ，请一并贯彻执行。

一、加强清欠工作的组织领导，提高清欠认识。

欠税不仅是一个税收问题，更重要的是一个社会问题。各级国税机关务必要将清理控制欠税作为组织收入的强有力保证，要将欠税清理作为一项严肃的政治任务抓紧、抓好、抓实、抓出成效，圆满完成省局年初既定的新欠不发生，旧欠清理百分之三十以上的目标。近接财政部、国家税务总局财预字〔1998〕125号“关于下达1998年欠税控制指标及清欠工作要求的通知”，明确规定对没有实现清欠控制目标又没有完成税收收入任务的地区，财政部将扣减对地方的财政返还。因此，各级国税机关要充分认识到清欠工作的重要性，确定一名局领导具体负责清欠工作，加强清欠工作的组织领导，保证清欠工作的顺利进行。

二、积极取得党委、政府及有关部门的支持与配合，综合治理，形成清欠合力。

清理欠税，离不开党政部门的支持和银行、公检法司等部门的配合。各级国税机关要定期、不定期地向当地党政领导汇报欠税情况。区别不同企业不同情况，分别清缴欠税。对欠税久拖不清，纳税不积极的企业，要与商业银行联系，按法定程序强行扣缴税款；对由于资金原因扣缴规定无法执行的，要争取由党政部门出面，公检执法司等部门配合，采取扣押、查封、拍卖等强制执行措施，强化执法刚性，依法清缴欠税；对货款回笼不畅、但产品有市场、有效益的企业，要与企业主管部门、财政、银行等部门联系，帮助企业催收货款，向银行贷款，盘活流动资金，积极清理欠税。

三、加强对欠税企业的跟踪监控，加大税收执法力度，及时足额清缴欠税。

在纳税人纳税意识比较淡薄，税收征管手段相对落后的情况下，欠税清理必须责任到人。各级国税机关要充分发挥专兼职税源控管联络员的作用，加强对欠税企业，特别是欠税大户、欠税改制企业的跟踪监控，督促企业及时清缴欠税。清理欠税时，要严格执行滞纳金加收制度，对今年形成的新欠税款（批准缓缴的税款除外）一律加收滞纳金，彻底消除企业“欠税有理”、“欠税有利”的思想；对申请缓缴的税款，要严格按照晋国税征发〔1998〕32号通知规定的审批程序与权限办理批援手续。

不属于批援范围的一律不得批援；逾期未缴的从批缓期限届满次日起，严格加收滞纳金，并责令企业限期缴纳。

四、进行清欠考核，建立奖惩机制。

对欠税清理工作进行考核，年初已列入各级国税机关的工作目标责任制。财税字〔1998〕125号通知规定，清欠工作实行分级负责制，财政部、国家税务总局负责考核“两税”及其他中央税欠税清理情况；地方财政厅、税务局负责考核本级税收欠税清理情况。同时下达了我省国税系统今年欠税控制目标。各级国税局一定要将清欠指标落实到人、落实到户，确保清欠目标的圆满实现。对欠税核算与上报不实、滞纳金加收不到位、擅自批准税款援缴的单位或个人、要进行责任追究。

山西省国家税务局

一九九八年八月五日