各市(地)地方税务局及其分局、各县(市、区)地方税务局、省局直属征收局：

根据山西省人民政府办公厅晋政发〔2001〕8号文件规定，在全省范围内推行使用税控收款机、出租车税控计价器和卷筒专用发票。此项工作对于加强税控监督，规范行业管理，堵塞税收漏洞，增加财政收入具有十分重要的意义。各单位要严格遵照执行国家、省的有关规定、认真做好。现将推行中的一些具体事项通知如下，希一并贯彻执行。

一、组织领导各市(地)地税机关要向当地政府做专题汇报，在政府的统一组织领导和有关部门支持、配合下，加强领导、精心组织，根据当地的实际情况制定具体的实施办法。有计划、有步骤地开展推广应用工作。要成立由征管、税政、计会、计算机等单位参加的领导组，负责此项推广应用的组织实施工作。各级征管部门具体负责推行使用税控收款机，出租车税控计价器组织协调和日常管理工作。

二、推行范围在各类服务业、娱乐业、专业市场、出租汽车行业推行。需要变动推行范围的，由省局决定。

三、实施步骤

1、针对我省的实际情况，税控收款机的推广应用工作将分两个阶段实施。对年收入达到50万元以上的纳税人，在2001年12月底前必须全部安装税控收款机；对年收入达到10万元以上到50万元以下的纳税人，在2002年12月底前必须全部安装税控收款机。对综合经营收入必须全部进行税收监控，便于统一管理。

2、出租汽车税控计价器的推行工作要严格按照晋地税征发﹝2000﹞15号文件的要求，遵循协调配合、严格把关、积极稳妥、逐步规范、加强监督、统一推广的原则。

截止2002年12月31日，各城市运营的出租车辆，必须安装和使用税控计价器。从2003年1月1日至2004年12月31日期间，仍未安装和使用税控计价器的出租车辆，要按照同行业的平均税额水平从高征税。2005年1月1日起必须全部使用税控计价器及专用发票，原定额发票作废。

3、针对货运出租车存在的税款流失等问题，省局决定在今年要与交通运管部门共同对货运出租车市场进行整顿。推广晋中市对货运出租车的管理经验。使用税控计价器和卷筒发票，建立和完善委托代征制度，加强征管，堵塞漏洞，确保应征税款的入库。

4、饮食行业暂按照晋地税征发〔1999〕30号文件规定的现行管理办法执行。

四、使用规定

1、税控收款机和出租汽车税控计价器的购置费用由用户负担，其购置费用按有关规定在所得税前列支。

2、对于纳税人自行购买的其他收款机，通过修改收款机软件程序，并经税务机关鉴定后，也全部使用卷简专用发票。未按规定修改收款机软件程序的纳税人，主管税务机关必须责令限期修改。鉴定不合格的，一律购置使用税控收款机。新购置的出租汽车，必须按规定安装出租汽车税控计价器后方可运营。

3、使用税控收款机和出租汽车税控计价器的用户，统一使用税务机关监印的卷筒专用发票。卷简专用发票只能通过收款机和出租汽车税控计价器打印开具，手写无效，且不得转借、转让、虚开、代开。凡被确定为使用卷筒专用发票的用户，税务机关必须停止供应其他普通发票，严禁用户使用自制的销售凭证。

五、加大宣传力度，强化监督检查各级地税机关要充分利用各种渠道，加大宣传力度，做到家喻户晓，使广大纳税人和人民群众能够正确认识，自觉支持，积极配合税控收款机和出租汽车税控计价器的推广工作。同时，要设立举报电话，鼓励社会各界广泛监督。

各单位要组成专门的检查队伍，加强对此项工作的监督检查，对于不按规定使用税控收款机、出租汽车税控计价器和卷筒专用发票的纳税人，可处以一万元以下的罚款；情节严重的，还可提请有关部门依法给予相应处理。

山西省地方税务局

二〇〇一年三月一日