关于《国家税务总局南宁市税务局关于县(区)级税务机构改革有关事项的公告》的解读
一、关于适用范围
本公告在南宁市行政区域范围内发布。
二、明确了行政、业务印章使用规则
国家税务总局南宁市兴宁区税务局、国家税务总局南宁市江南区税务局、国家税务总局南宁市青秀区税务局、国家税务总局南宁市西乡塘区税务局、国家税务总局南宁市邕宁区税务局、国家税务总局南宁市良庆区税务局、国家税务总局南宁市武鸣区税务局、国家税务总局南宁高新技术产业开发区税务局、国家税务总局南宁经济技术开发区税务局、国家税务总局广西-东盟经济技术开发区税务局、国家税务总局南宁青秀山风景区税务局、国家税务总局横县税务局、国家税务总局宾阳县税务局、国家税务总局上林县税务局、国家税务总局马山县税务局、国家税务总局隆安县税务局挂牌后启用新的行政、业务印章,以新机构名称开展工作。原南宁市兴宁区国家税务局、南宁市兴宁区地方税务局、南宁市江南区国家税务局、南宁市江南区地方税务局、南宁市青秀区国家税务局、南宁市青秀区地方税务局、南宁市西乡塘区国家税务局、南宁市西乡塘区地方税务局、南宁市邕宁区国家税务局、南宁市邕宁区地方税务局、南宁市良庆区国家税务局、南宁市良庆区地方税务局、南宁市武鸣区国家税务局、南宁市武鸣区地方税务局、南宁高新技术产业开发区国家税务局、南宁高新技术产业开发区地方税务局、南宁经济技术开发区国家税务局、南宁经济技术开发区地方税务局、广西-东盟经济技术开发区国家税务局、南宁华侨投资区地方税务局(广西-东盟经济技术开发区地方税务局)、南宁青秀山风景区国家税务局、南宁青秀山风景区地方税务局、横县国家税务局、横县地方税务局、宾阳县国家税务局、宾阳县地方税务局、上林县国家税务局、上林县地方税务局、马山县国家税务局、马山县地方税务局、隆安县国家税务局、隆安县地方税务局的行政、业务印章停止使用。相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号。原县(区)国家税务局、地方税务局派出机构,以县(区)级税务机构名义对外执法。
明确了行政、业务印章的使用规则,以及原派出机构的的执法问题。
三、明确了新旧税务机构权利义务的继承问题
为保证改革前后税收工作有序衔接、平稳运行,新税务机构挂牌后,原税务机构的税费征管职责和工作由其承继,尚未办结的事项由其办理,已作出的行政决定、出具的执法文书、签订的各类协议继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关证件、资格、证明效力不变。
四、关于原县(区)国家税务局、地方税务局作出的行政决定如何处理问题
原税务机构承担的税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项,在新的规定发布施行前,暂按原规定办理。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人对新税务机构的具体行政行为不服的,依法向其上一级税务机关申请行政复议。
规定了如未下发新的规范文件前,税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项按照原税务机构的规定进行办理。
五、关于国地税办税服务厅整合、网上办税系统整合、12366纳税服务热线整合的问题
公告中明确了国地税办税服务厅、网上办税系统、微信办税、12366纳税服务热线都进行整合,纳税人不需要国地税两边跑。
纳税人在综合性办税服务厅可统一办理原国税地税业务, 可通过门户网站或微信办税平台办理相关涉税业务,实行“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”。12366纳税服务热线不再区分国税地税业务,实现涉税业务“一键咨询”。
六、明确纳税人资料报送和事项申请问题
纳税人、扣缴义务人按规定需要向原县(区)国家税务局、地方税务局分别报送资料的,相同资料只需提供一套;按规定需要在原县(区)国家税务局、地方税务局分别办理的事项,同一事项只需申请一次。
为了进一步落实国务院“放管服”改革要求,优化办税程序,减少资料报送,原国税、地税机关对同一事项资料报送有不同规定和报送要求的应当统一规定报送。公告中要求新税务机构挂牌后,纳税人、扣缴义务人按规定需要向原国税、地税机关分别报送资料的,相同资料只需提供一套;按规定需要在原国税、地税机关分别办理的事项,同一事项只需申请一次。税务机关通过后台业务流转、协同办理。
七、明确了新税务机构挂牌后已印制的税收票证和发票有效期限问题
新税务机构挂牌后,启用新的税收票证式样和发票监制章。挂牌前已印制的税收票证和发票在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用税控设备可以延续使用。
八、明确了新税务机构局挂牌后已制发的税务检查证件有效期限问题
新税务机构挂牌后,启用新的税务检查证件。原广西壮族自治区国家税务局、广西壮族自治区地方税务局制发的有效期内的税务检查证件在2018年12月31日前可以继续使用。
国家税务总局南宁市税务局
2018年7月20日